WTO对我国中小企业的影响及其发展对策毕业(3)
2017-08-13 04:24
导读：6.要利用劳动、工资和保障政策促进中小企业的发展对于财务制度健全、内部管理良好、依法纳税的三类（科技型、都市吸老型、社区服务型）中小企业，
6.要利用劳动、工资和保障政策促进中小企业的发展对于财务制度健全、内部管理良好、依法纳税的三类（科技型、都市吸老型、社区服务型）中小企业，允许参照市场劳动价格和当年政府颁发的工资增长指导线，自主决定工资水平，并可以全额成本列支。鼓励高校、科研机构人员兼职或停薪留职创办科技型中小企业。 科技人员参与科研项目开发并以科研成果作为股权投资的，可获得与之相当的股权收益。建立中小企业欠薪基金。欠薪基金由企业年度缴费组成，如有不足，政府通过有关渠道予以补充。欠薪基金专门用以垫付少数企业在申请破产、无力维持经营等需要退出市场的情况下，先垫付所欠和未依法按期缴纳的职工社会保险费。对有关人员一次性发放失业保险金，以支持创业。失业人员在领取保险金期间创办中小企业，可一次性领取剩余时间的失业保险金，作为生产扶持资金。下岗、协议保留社会保险关系人员和企业职工创办中小企业，在与企业解除或终止劳动关系后，也可一次性领取一定数量的失业保险金
7.要利用社会化服务政策促进中小企业的发展 （1）理顺管理关系，改进政府服务方式。 可考虑成立中小企业发展协调
办公室或者中小
企业管理局，负责中小企业的指导、协调和政策制定。但是管理机构与中小企业无直接领导和隶属关系。政府部门要适应市场经济的要求，改变管理，从直接管理转向间接管理，从部门管理转向对全社会管理。对于改制后的中小企业，可以实行资产和社会分属管理，即企业资产及社会事务由企业注册地政府属地服务管理。 （2）建立中小企业社会化服务中心。 服务中心连通区域、行业和社会各类服务机构，通过存量资源调整、社会各方参与，调动和吸引各方面的力量，在人才、技术、信息、市场开拓、咨询等方面，加强对中小企业的服务，形成中小企业服务的。 （3）推荐各类机构为中小企业提供优惠服务。 中小企业可利用开放实验室和科技企业孵化基地的设备从事技术开发，接受技术服务和指导。对其使用设备、进行技术咨询和引进科技成果的费用给予优惠。新设立的中小企业可获得中小企业社会化服务中心推荐的社会中介组织提供的财务、资产评估和审计等服务，服务费用享受优惠。对中介组织降低收费标准后仍未消化的成本费用支出部分，经主管税务部门核准，在征收企业所得税时给予照顾。劳动和
社会保障部门组织对中小企业创业者进行的创业培训，职工技能培训，培训费用全免。
8.要利用法律法规措施促进中小企业的发展 尽快出台《中小企业促进法》，规定一些列措施来促进中小企业发展，主要包括：方面，法律对中小企业情况对包括贷款、担保和上市融资发行债券等做出相应的规定。税收方面，将国家已正式出台的政策，例如对合资企业、个人企业只征收个人收得税，不征收企业所得税，适用于中小企业中的上述两类企业。对中西部中小企业和高技术产业中的中小企业给予一定的税收优惠。从指导原则、具体措施、部门职责等方面做出法律规定。鼓励中小企业对职工进行培训，提高企业素质，社会培训应面向中小企业并给予适当优惠。采取措施鼓励大中专毕业生进入中小企业，从人才方面对中小企业进行扶持。对广大社会中介服务机构如资产评估机构、企业联合机构、行业协会等促进中小企业发展的义务和职责做出规定。中小企业划分标准做出新的规定。 对现有的政府规章、政策规定进行清理，并在实践的基础上，按法定程序制定各地促进中小企业的地方性法规，创造公平竞争的发展环境。
