探析美国要求人民币大幅升值和浮动的动机(3)
2017-08-13 05:33
导读：综上所述，通过压迫人民币大幅升值和浮动，美国制造业团体希望借此减少失业，政客希望借机获得选票，政府希望借此推卸责任因此。因此，今后他们不
综上所述，通过压迫人民币大幅升值和浮动，美国制造业团体希望借此减少失业，政客希望借机获得选票，政府希望借此推卸责任因此。因此，今后他们不会轻易放弃这个工具。
孙磊等：探析美国要求人民币大幅升值和浮动的动机三、部分美国当权者企图遏制中国崛起
中国经济的崛起，意味着原有经济格局下的利益分配将要发生变化。历史经验表明，每一个后起的经济强国在发展过程中都曾受到原有经济霸主国的敌视和遏制，19世纪末英国对德国和美国的态度，20世纪60年代末以后美国对日本和德国的态度都是证明。
二战后，日本经济崛起的过程也是遭受美国打压的过程。为了减少美国对日本的贸易逆差，阻碍日本经济增长的步伐，美国对日本实施了“自愿出口限制”、“进口配额”、选择性征收附加关税等措施，其中最主要就是要求日元大幅度升值。否则，美国就要动用著名的“超级301条款”，向日本对美国的出口实施全面严厉打压。广场协议后，日元遂美国所愿大幅升值，但此举并没有解决日美之间的贸易不平衡问题。由于升值预期彻底改变日本国民和企业的投资预期和投资方向，很快诱发日本房地产、金融、股市的巨大泡沫，最终导致日本经济陷入长达十多年的衰退泥潭。20世纪80年代中后期，日本的年GDP曾达到美国的70%，大有赶超美国之势。但现在，日本的经济规模和美国愈拉愈远。
现在，美国要求人民币大幅升值和浮动，关于升值的幅度，国际经济研究所的格德斯坦(Goldstein，2004)认为人民币低估15-25%，威廉姆森（John Williamson，2003）认为被低估的程度超过25%。弗兰科尔（Jeffrey Franke1，2004）提出，由于中国内部经济过热同时外汇储备过高，经济处于失调状态，人民币被低估达35%。如果人民币如其所愿大幅升值和扩大浮动，尤其是在中国的资本市场尚不完善的情况下，后果极其严重，譬如：中国的美元资产储备将大幅缩水；中国众多的出口厂商将面临倒闭；国内持有美元资产、未进行套期保值的个人和机构将面临损失；如果升值到一定程度出现贬值预期，将导致大量外资出逃，中国会面临同“东南亚金融危机”一样的后果，中国几十年的发展成果可能毁于一旦。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 另外，即使人民币不随美方所愿升值，但其所制造的升值压力已经使人民币升值预期出现，致使大量热钱流入中国，这将加大中国人民银行的对冲操作成本，削弱了中国人民银行货币政策的独立性和货币政策调控的有效性，给我国汇率形成机制改革的有序进行带来更高的成本和风险，十分不利于中国经济的稳定增长。因此，可以认为美国迫使人民币汇率升值和浮动的目的旨在打乱中国快速持续稳定的经济增长步伐。
2002年至2005年先后任美国总统经济顾问委员会成员的斯威格尔指出“决策者当然懂得人民币升值对美国经济的不利影响。他们肯定也知道，大张旗鼓地公开施压只能使中国人更难于采取行动。但这会不会恰恰是问题的所在？玩世不恭的人会确信，压中国升值并不是屈服于被误导了的政治压力的结果，而是一种策略。其目的是在牺牲中国利益的基础上，延长美国从中国得到的巨大好处。当然，这一切也可能是无意的。但是，不管动机如何，美国行政当局找到了一个十分漂亮的办法，得以使美国的好日子延续下去”。这应该是部分美国当权者的真实目的。
不可否认，人民币汇率形成机制需要尽一步完善，需要与中国的经济增长相适应，但决不是在短期内大幅升值和浮动。美方要求人民币大幅升值和浮动的动机很复杂，其中至少包括了美方希望中国分担美国经济调整的成本；制造业团体希望减少失业、政客希望借机获得选票、政府希望借此推卸责任；部分美国当权者希望扰乱中国经济增长的步伐以限制中国崛起对美国的挑战等想法。美国政府和相关利益集团绝对不会轻易放弃这个武器。
参考文献：
［1］Ben Bernanke， 2005, The Global Saving Glut and the U.S. Current Account Deficit. http：//www.federalreserve.gov.
