利用产业转移和产业聚集效应提升国际竞争力(2)
2017-08-13 06:48
导读：(一)有利因素 1 政策优势。在享受国家有关优惠政策的同时，九江出口加工区还享受以下优惠政策：(1)所得税方面优惠政策。九江出口加工区外资生产性企
(一)有利因素
1 政策优势。在享受国家有关优惠政策的同时，九江出口加工区还享受以下优惠政策：(1)所得税方面优惠政策。九江出口加工区外资生产性企业所得税率15％(全国最低)，并给予“二免三减半”的优惠；当年出口产品产值达到企业总产值70％以上的，可继续减半征收企业所得税，但减半后的税率不低于10％。(2)投资出口优惠政策。在享受国家给予出口加工区全部优惠政策的基础上，九江出口加工区还给予以下投资优惠政策：①年出口总额500万美元以上的企业，租赁标准厂房第1年免租金，第2、第3年租金4元／平方米，从出口加工区至九江外贸码头的出口货物运费按照集装箱运费标准由开发区管委会补贴1年。②属出口加工区鼓励类产业项目，单个项目固定资产投资2000万－3000万美元，土地价格在基准地价基础上优惠70％，固定资产投资3000万－5000万美元，土地价格在基准地价基础上优惠90％，固定资产投资5000万美元以上的项目，实行零地价政策。③为企业提供保姆式服务，企业用工按企业要求由出口加工区管理局负责
招聘、协助
培训并提供生活配套服务。(3)区内企业生产耗用的水、电、气，退还所含的增值税。(4)加工区实施“境内关外”的管理模式，区内设有海关、国检等机构，实行EDI电子申报，24小时服务。 2 区位优势。九江出口加工区位于江西省九江市，九江集名山(庐山)、名江(长江)、名湖(鄱阳湖)于一体。1992年被国务院批准为长江沿岸开放城市，长江和京九铁路两条大动脉在九江市区交汇。九江市城南的庐山，是我国著名的风景名胜区，1996年被联合国教科文组织批准为“世界文化景观”，列入《世界遗产名录》。九江出口加工区一期位于世界地质公园——庐山西麓，与黄金水道长江比邻，距九江市中心区9公里、九江外贸码头15公里、昌北国际机场100公里、九江机场14公里。京九铁路和武九铁路在此交汇，昌九高速、105国道从加工区旁经过，直达九江市和九江外贸码头的园区专用通道于2008年10月全线硬化通车，使市区到九江出口加工区的路程缩短到15分钟左右。九江出口加工区二期将设在九江城西港区内，区位优势更加明显。
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3 产业集聚效应初步显现。经过1年多发展，九江出口加工区已有一批产业特色突出、产业链相对完善的企业，依托这些优势产业，产业集聚效应日渐明显，集聚进程加快，加速了出口加工区发展。园区现有企业10家，电子类企业6家，其中盖拉斯电子、瀚森电子2家企业出口业绩占总出口额的90％以上。随着总投资12亿元的三诺电子项目建成投产，带动一批相关配套企业落户出口加工区，基本形成以这3家企业为龙头，不断吸引沿海相关电子企业来本区投资。2008年新增开工建设项目6个以上，基本填满区内用地。上半年竣工投产3个项目，即瀚森电子、格瑞工业和香港体育用品。下半年竣工投产2个项目，即红鹰科技和盖拉斯二期，从而使产业集群效应不断扩大。
(二)不利因素
1 对当前国际国内产业转移的大趋势，对东部沿海产业转移的深层原因和转移方式等缺乏深入研究和准确把握，因而对承接产业转移工作力度不大、成效不明显。2 交通物流发展相对滞后。九江市交通基础设施建设相对落后，直达专线尚未真正投入使用，园区处于相对孤立的状态。同时，园区内到目前为止还没有引进专门从事仓储服务的企业、第三方物流企业尚未进入园区。现代物流业发展滞后，导致园区企业运输、仓储成本较高。3 劳动力整体素质不高。九江是一个旅游城市，生存成本较高(如吃、穿要高于武汉、南昌、合肥等周边城市)。然而，九江整体工资水平较低(最低工资为600左右，平均工资1200元左右)。据调查，九江出口加工区工人工资在800—1100元之间，与沿海省市相比是比较低的。相当一部分较高素质者到东南沿海发达省市去打工，而不愿留在九江本地发展。而外地的打工者又不愿意到九江来，造成出口加工区劳动力整体素质不高，尤其是具有一技之长的产业工人比例偏低，高技能人才严重匮乏。4企业经营的综合环境有待优化。九江在服务企业发展的软环境上与先进的省市相比存在较大差距，在法制环境、信用环境、政策环境等方面都有许多亟待解决的问题，突出表现在：对进入企业和项目关卡较多，优惠政策难兑现(如退税不及时)，服务意识不强，效率相对低下，损害投资者利益的事件时有发生，工业用电价格和服务性收费价格偏高。5 生活配套设施落后。优化园区内整体规划，加快交通、水、电、气、通信等配套设施的建没。区外的商住楼、购物中心、医院、学校、食堂、休闲娱乐中心等相关配套设施刚刚起步，远远不能满足企业员工的需求，急需完善。6 国际金融市场动荡。由美国次贷危机引起的国际金融市场剧烈动荡，
世界经济增速明显放缓。现在大量金融机构倒闭、重组，企业经营困难重重，直接投资规模减少，招商形势严峻。
