利用产业转移和产业聚集效应提升国际竞争力(3)
2017-08-13 06:48
导读：三、利用产业转移和产业集聚提升九江产业国际竞争力 (一)选准九江出口加工区产业转移的承接点。在承接产业转移中，要准确把握产业转移的规律和特点
三、利用产业转移和产业集聚提升九江产业国际竞争力
(一)选准九江出口加工区产业转移的承接点。在承接产业转移中，要准确把握产业转移的规律和特点，充分发挥九江的比较优势，认真分析研究国外及东部等发达省份可能转移什么产业、九江需要承接什么产业，选准产业转移的承接点，增强承接产业转移的针对性和有效性。
1 引进和发挥龙头企业的作用。目前，东部产业转移的一大特点是以龙头企业和大企业为核心，实行组团式或产业链整体转移。由于龙头企业和大企业社会化协作程度高，一家龙头企业和大企业投资往往会带动和引导一批相关行业的大量投资，形成“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”的良性发展格局。
2 从随意性的招商布点向科学合理布局转变。采取有力措施，科学合理布局产业转移项目。在接收产业转移的过程中，要讲求质量，严格控制高污染、高能耗、低效益的产业向园区转移，不能牺牲环境，破坏资源，只图一时发展，损害长远利益。统筹考虑，尽力而为，量力而行，既要积极承接资本密集型和技术密集型产业，也要努力创造条件，建设承接第三方物流等现代服务业的基地。
(二)努力营造承接产业转移的良好环境。营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键。当前，九江市在投资环境方面还存在不少差距，必须把优化投资环境作为承接产业转移的一项重要工作，为承接产业转移创造有利条件，让外来企业“无障碍进入、无顾虑发展”。
1 加快配套设施建设。江西省及九江市应按照九江城西港区整体规划，尽快完成该区一期规划设置的五大功能区域：一是港口码头区。建成长江中游重要的区域性枢纽港、长江中游新兴的集装箱喂给港、江西省沿江开发的工业港。已由上港集团主导投资，先期建设两个5000吨级、年吞吐量30万标箱的集装箱码头和两个5000吨级的多用途码头以及与之配套的公用设施。同时，预留供临港大型企业专用泊位岸线。二是物流仓储区。建设服务江西乃至周边省份地区的综合物流园区，以保税、货代和综合功能为主，将吸引大型物流、仓储、分驳、转运、加工处理等服务业项目，并规划建设保税物流中心。三是临港产业和高新技术产业区。吸引大运量、大吞吐量、临港产业和高科技、高密度产业项目，重点发展先进装备制造、交通机械、船舶装配、电子通讯、新型材料、出口加工等新兴产业。区内将规划建设国家级九江出口加工区二期。四是口岸商务区。将承担口岸服务、进出口贸易、商务展示及与之配套的居住休闲等四大功能。引进金融、保险、进出口贸易等服务单位和涉外代理公司、各类事务所等经营性服务、商务酒店等。五是商贸商住区。建成以商业贸易、文化休闲、生活居住等城市服务为主的商贸商住功能区，重点引进商贸、酒店、医院、学校等城市服务性产业项目等的建设。
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2 提高政府服务意识。深入开展机关行政效能建设活动，加强政务服务中心建设，建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制，拓宽服务内容，增强服务能力，规范服务标准，提高行政效能。要推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等特色服务，坚持依法行政，切实保障投资者的合法权益。进一步简化行政审批，除国家有规定实行核准外，均实行备案制。对项目的核准、备案，公司设立审批，进出口过程中工商、税务、质检、海关等开辟“快速通道”。建立例会制度，及时召集海关、国检、外汇、税务、外运等部门联系会议，全力化解区内企业报关、报检、外运等服务事宜。
(三)创新园区招商模式。采用主动出击，走出去，引进来的招商方式。围绕承接产业转移，积极拓宽招商引资范围，进一步创新招商引资机制。推进招商引资制度化，建立长期稳定的招商引资机制和渠道，实行目标责任制，形成政府推动和企业自主相结合共同招商的局面。推进招商引资社会化，出台相关政策，引导和鼓励全社会参与招商。推进招商引资专业化，依托中介组织、专业机构组织开展各类专业化招商活动。做好信息对接，加强与沿海地区港商、台商协会的联系，建好客商库。要选择客商比较集中、产业转移和扩张倾向比较强烈的城市开展驻点招商，组织小分队，赴广东、江苏、浙江、福建等地组织招商活动，联系一批客商，吸引一批项目到九江投资。
