外汇储备高速持续增长背景下的调整对策毕(3)
2017-08-14 04:08
导读：为了适当降低外汇储备的过快增长带来的压力，实现外贸可持续发展，应该进一步改革结汇制度。中央银行可在密切监控外汇市场变化的基础上逐步调节限
为了适当降低外汇储备的过快增长带来的压力，实现外贸可持续发展，应该进一步改革结汇制度。中央银行可在密切监控外汇市场变化的基础上逐步调节限额结汇的比例，最后实现意愿结、售汇。放宽企业、个人、商业银行持有的外汇额度，使企业能够灵活用汇, 及时满足生产和消费的需求。外汇储备也不再过度集中，商业银行、企业、个人和国家分散持有，藏富于民。也可缓解中央银行的货币投放压力，缓解汇率升值的压力。汇率价格真正由市场决定。
2.改变对外贸易增长方式，进行外贸商品结构调整
经济结构调整是增加国家竞争力和经济进步的重要措施。在外汇储备高速增长情况下，正是进行结构调整，改变外贸增长方式的好时机。首先，在继续保持出口增长基础上进一步扩大进口，改变进出口贸易结构。在关注出口质量的同时，我们也应该考虑适当的增加进口，鼓励企业引进适用的技术设备，加大石油和矿产等战略物资的进口。有选择地引进各种有效资源,以达到资源的合理配置。提高资源能源、先进技术、关键设备和高端服务进口对国内发展的注入和支撑，以物资技术储备替代外汇储备，减少贸易顺差，以促进国内企业壮大生产的发展。其次，还要提高进出口企业的管理水平，可以降低出口产品的生产成本，增加出口产品的竞争力。要求进一步对内开放和实施自主创新、自主品牌、自主营销战略，提高企业自主创新能力，从根本上改变我国经济落后、产业结构落后的局面，促进产业转型升级，推动我国民族经济进步。各级政府制定
应急预案，为出口企业的结构调整做好充分准备，把结构调整对经济和社会稳定造成的冲击降低到最低限度。只有促进经济结构调整到位，才能使我国产品真正在国际市场上占有一席之地，才能保持国民经济健康稳定地发展。
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3.改变出口导向政策，进行进出口优惠政策清理，使之合理化，构建公平竞争的平台
目前鼓励出口和优惠外资的措施导致的加剧资源错配、价格扭曲和福利输出等问题加剧。当外资进入中国市场并在本地市场展开竞争时，外资企业享受优惠，不公平竞争平台成为外资寻求行业控制、技术压制和市场垄断力的支撑。
在当前外汇储备充裕，连年外贸巨额顺差的情况下，正是进行政策清理和调整，使之更加合理化的时机。应取消中央和地方政府有关规划中的进出口和外资引入量指标，减少甚至取消鼓励外资的优惠政策措施。统一中资和外资企业的所得税, 使国内外企业公平竞争，同时平抑外资的流入。转变“奖出限入”的出口导向政策, 调整出口退税政策，取消大多数产品的出口退税，对部分能耗型产品征收出口税，改变和引导出口贸易，保护国内的资源和环境。要求形成内需与外需协调增长拉动经济发展的新机制，改变增长对出口和FDI增长的过度依赖。要求政策导向转向构建公平竞争平台的体制转变。最终实现国际贸易稳定增长，外汇储备安全合理，国民经济健康发展。 参考文献：
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