发达国家政府在对外投资中的积极作用及启示(3)
2017-08-14 05:51
导读：加强我国政府在对外投资中作用的策略 (一)提供法律支持以改善政府管理体制 健全法律，提供法律支持。按照市场经济的原则进行对外投资，应该有完善
加强我国政府在对外投资中作用的策略 (一)提供法律支持以改善政府管理体制 健全法律，提供法律支持。按照市场经济的原则进行对外投资，应该有完善的法律法规体系来引导和规范企业的投资行为，保护企业的投资利益，以及对境外投资进行必要的投资管理。 利用国际规则，签订双边协议。充分运用WTO中《与贸易有关的投资措施协议》规定和《服务贸易总协定》，行使我国在世贸组织中的权利。加强多边、双边经贸磋商，减少和排除各种境外投资壁垒。例如，签订投资保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经济合作协定、贸易投资协定、社会保险协定等政府间协定，为我国企业“走出去”创造良好的外部环境。 放宽对外投资审批政策，完善管理监督体制。长期以来，我国企业的对外直接投资往往要经过繁琐的审批程序。一般情况下企业“走出去”的审批手续要经过计委、外经贸和外汇管理三条线，每条线又都有市、省和国家三级，期间还要通过中国驻海外机构的商务部门的审批，每个环节都要花很长时间才能办完。这在很大程度上挫伤了企业的积极性，有时还延误了企业的海外商机，增加了投资成本。因此应该放宽对外投资审批政策，合理划分和调整有关部门的职能，将相关审批权限统一于海外投资管理局，以简化程序，从而有利于在国家层面上统一领导、管理和协调全国各部门、各行业的对外投资活动。 (二)加强政府服务职能以建立全方位支持体系 加强信息服务。政府通过各种途径搜集信息、发布信息，解决企业信息不足的问题。在信息支持方面主要有三种途径：可通过政府的相关媒体向企业提供信息，如政府出版物、政府研讨会等；由政府牵头组成官员、企业家考察团外出考察或接待来访的外国团体，并在有潜力的境外市场举办展览会、洽谈会等；由政府部门或相关机构提供包括东道国的宏观经济状况、企业背景与直接投资相关的法律管理程序等资料，定期发布《国别贸易投资环境报告》。 加强人才培养力度。从短期来看，采用人才
培训方式主要针对于企业的经营管理人员和政府主管部门的工作人员，帮助他们更好地了解现有的政策和相关信息。从长期来看，还要建立完善的国际人才培养模式和吸引紧缺人才的机制。人力资源是外部性很强的资源，专业的人力资本投资对企业而言成本很高，而政府则可以根据企业的实际需求，设计相关的课程和教材，通过公共教育等形式提供系统的、规模化的人才培养。当然从教育角度根本解决人才问题是一个长期的过程，如何更好的吸引人才和利用人才，是我国政府需要从制度上解决的问题。 完善财政、税收、金融等领域政策支持体系。政府应按照政策工具多元化、政策水平弹性化、政策服务多渠道化的原则，通过建立支持体系，在财政、税收、金融、外汇、保险等方面给实施对外投资的企业提供便利，鼓励、引导和帮助企业“走出去”。 总之，目前我国的外贸重点是对外直接投资。政府应该负起责任，以积极的姿态，在对外市场经济发展中有所作为，采取扶持政策鼓励企业对外直接投资，并且完善服务手段，构建政策、法律、信息等全方位的支持体系，帮助企业创造国际竞争优势。 参考文献：
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 1.冯雷等.经济全球化与中国贸易政策[M].北京:经济管理出版社，2004
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