经营性科技中介组织发展的制约因素与完善对策(2)
2017-08-25 06:59
导读：（六）市场运作的机制尚未真正实施，存在无序竞争和不正当竞争 从法制化的角度来看，我国科技中介服务业尚处于较低发展阶段，缺乏促进和规范经营
（六）市场运作的机制尚未真正实施，存在无序竞争和不正当竞争
从法制化的角度来看，我国科技中介服务业尚处于较低发展阶段，缺乏促进和规范经营性科技中介组织发展的政策法规体系，大多数类型的经营性科技中介组织的法律地位、经济地位，管理体制、运行机制等还没有得到明确。在行业管理方面，除咨询、评估、技术市场等领域在少数地区有行业管理措施外，其他科技中介服务领域少见有类似制度在实施。在机构制度建设方面，很多机构仍然参照事业单位进行管理，盈利机构等市场的运行还不规范。
二、完善我国经营性科技中介组织的思路与对策
根据当前影响我国经营性科技中介组织发展的主要因素与问题，结合科技中介组织自身的特征，要改革与完善我国经营性科技中介组织，应采取以下思路与对策：
（一）大力发展多种类型的经营性科技中介组织，逐步确立科技中介服务组织的市场独立地位
倡导和扶持社会各界和科技人员积极创办服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心等科技服务机构，以其灵活的服务方式、较低的服务门槛，为科技人员创业和中小科技企业的发展提供优质服务。政府和社会要将科技中介服务机构的建设提到各级政府工作的议事日程，纳入政府经济、科技发展的规划。宣传为企业服务、促进科技与经济结合的先进人物和典型实例，为科技中介服务机构的发展与壮大创造良好的舆论环境。近年来的实践证明，哪个地区对科技中介服务机构越重视，市场经济越发达，科技中介服务机构也就越兴旺，科技成果的产业化率就越高，经济发展速度越快。
（二）政府大力支持公共科技信息平台建设，为经营性科技中介组织开展国内外合作提供渠道
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 一是发展国家公共的科技中介服务机构。如技术交易所、高新技术产业园区；二是创新支持服务体系，政府主导型的公共非营利性的科技中介服务机构；三是进一步转变观念，加快政府职能的转变，将一部分政府管理职能明确地授予科技中介服务机构，拓展经营性科技中介组织的服务功能和范围；四是放宽审批经营性科技中介组织的准入条件，让尽可能多的经营性科技中介组织参与到市场竞争中来；五是对具备条件的科技中介服务机构进行认定，按规定享受财政、信贷、税收等方面的优惠政策；六是提供金融支持，这是各国政府普遍采用的方法。政府通过担保、补助、税收优惠等手段帮助经营性科技中介组织来获得所需的资金。七是推进经营性科技中介组织行业协会的建设，充分发挥行业协会在收集市场信息、反映市场动态、沟通政府与企业的关系、促进行业内部自律、维护公平竞争的市场秩序等方面的作用；八是通过严格的执业制度、规范化工作程序、信用管理等对经营性科技中介组织进行管理，保证进入科技中介服务市场的机构和人员的素质和服务质量，使科技中介服务由“无序化”向“规范化”发展；九是加强科技中介服务机构的支撑体系建设，加强电信、教育、交通、金融、保险、证券人才等要素领域的合作。建立官、产、学、研、金相结合的体系，为降低技术商品转化成本，促进科研机构与需方企业之间合作，提高技术商品交易的成功率创造条件。
