我国居民收入差距问题浅析(3)
2017-08-26 01:37
导读：5.税收对收入差距的调节力度不足。财政部门按国家统计局公布的收人数测算，1994年个人所得税税源150亿元，实际征收72.5亿元，有一半以上税源流失了。
5.税收对收入差距的调节力度不足。财政部门按国家统计局公布的收人数测算，1994年个人所得税税源150亿元，实际征收72.5亿元，有一半以上税源流失了。据税务部门反映，高收入者偷逃税严重，个体经营者的90%、私营企业主的80%以上都有偷逃税行为。 6.少数人因非法收入而暴富。牟取非法收人的主要手段是搞权钱交易，侵吞国有资产、走私贩私、制黄售黄、贩卖毒品以及其他非法犯罪活动。据有关部门调查测算，1993年国家财政因回扣流失资金达300亿元，而1982年至1993年，国有资产流失达仪以6000-8000亿元，大部分直接或间接流入个人手中。据海关总署估算，目前全国每年因走私贩私而损失的关税收人约150亿美元。
三、关于解决收入差距问题的若干建议
在我国的居民储蓄中，25%高收入阶层占有75%的存款额，目前收人最高的10%人口的平均收人是最低的10%人口的平均收人的4.9倍。从我国实际情况看，一是不同地区，不同社会阶层的收人差距呈现出持续扩大的趋势;二是从居民消费水平最高省份是最低省份的4.3倍，以及有100万人拥有百万财产与近1亿人的城乡贫困人口的反差来看，实际上已出现收人差距的悬殊现象。这种收人差距拉大，带来一系列社会后果，不利于全国实现小康，不利于农业稳定发展，影响工业品在农村的销售市场，成为城市一些产业不景气、企业停产半停产、产5品滞销的重要原因，并加剧了“民工潮”的严重性，直接影响社会的稳定。因此，制定一系列对策，采取措施切实有效地解决收人差距扩大的问题，势在必行。
1.深化改革，加速经济发展。只有深化改革，才能从根本上解决转型期的种种无序现象所带来的收人不平等问题。一方面不能因为收人差距的扩大就否定改革的方向;另一方面不能因为我国采取的是渐进的改革而放慢改革的步伐，从而增加改革成本。同时必须加速经济发展。只有经济发展了，才能为公平分配和减轻贫困打下坚实的物质基础。从我国实际情况看，特别要重视农村经济发展，加速二元经济向现代经济的转换。
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2.调整经济政策，使农民的收入在短期内有一个较快的增长。①提高农业生产的比较利益。继续提高农产品价格和加强农业技术推广则是近期内提高农民收人的十分有效的政策措施。②提高农业劳动生产率，减少直接从事农业、尤其是减少从事种植业的劳动力的数量，应是我国现阶段提高农民收入政策的关键环节。③改变国民收人分配格局，让农民分享农业生产之外的市场利益。
3.政策要逐步建立公平合理的宏观区域经济政策，促进地区经济增长总量协调发展，为缓和地区居民收入差距扩大莫定物质基础。①充分发挥中西部资源丰富的优势，发挥优势产业，提高区域经济总量和总体效益。②注重利益驱动，吸引和留住人才，切实增强中西部“造血功能”。③对中西部采取特殊的灵活政策，增加投入。一是以产业倾斜带动和实现区域倾斜。二是适当加强中央财政转移支付和政策性信贷支持的力度。④加强区际经济技术协作，鼓励东部采取多种方式支援中西部。
4.正确处理社会各成员之间的收入分配关系。既要克服平均主义、吃“大锅饭”的问题，也要防止各成员之间收入分配差距悬殊问题，关键是按照保护合法收入、取缔非法收人、调节过高收人、保障低收人者基本生活的原则，加快个人收入分配机制的改革，特别是加快劳动
就业制度、人才市场等方面的改革，形成公平竞争的环境和必要的
社会保障机制。
5.建立和完善社会保障制度。要建立全国性的社会保障体系。国家正在实施《八七扶贫攻坚计划》，到1995年，全国农村贫困人口已从原来的8〔x幻万减少到6500万，计划本世纪末基本解决中国的贫困问题。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 6.改革税收体制，加强税收对收入差距的调节力度。改革个人所得税税制，加强税收队伍建设，尽快建立和实行个人应纳税收人的申报制度，加强个人所得税的征管，充分发挥个人所得税对增加财政收入和调节个人收人的双重职能作用，推行税务代理制，适时开征遗产税和赠予税。
