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中部地区招商引资理念纵横谈

2017-08-30 06:57 　　

在中部崛起的发展热潮中，招商引资为中部各省承接沿海产业转移，进行产业升级，进而实现经济振兴的目标提供了新的机遇。总结和吸取改革开放以来我国东部地区招商引资的经验教训，中部各省招商引资必须建立新的理念，积极采用现代化的招商手段，不断探索新的招商思路。

　　
　　一、树立科学发展观，确保城市和产业的可持续发展
　　
　　在我国东部地区在招商引资过程中，出现了土地开而不发、多征少用、征而不用、早征迟用，地方的水质、土质和空气质量下降，某些疾病的发病率上升等问题，再如苏南的外资增长与老百姓收入的增长不同步，对外资的过度依赖遏制了本土企业的发展；广东对外源型经济过度依赖，综合竞争力增长后劲不足等等。外源型经济较为发达、成绩较为显著的省区遇到的问题，对中部六省提供了思考与借鉴。中部六省在积极引进外资的同时，也必须注意提高外资的质量，要有利于做大做强本地区企业，多引进能够提升现有产业的、对本土企业有带动作用的外资，对环境友好的外资；同时要大力发展传统和现代的服务业，比如旅游、餐饮、金融、财务、法律、各种中介机构、现代物流业等等，保证人民群众有充足的机会，生活水平得以持续提高。
　　
　　二、树立公关理念，塑造中部六省新形象
　　
　　中部六省的许多城市在历史文化底蕴，自然气候条件，城市生态环境，教育卫生、农林牧副渔基础、交通条件等方面独具特色和优势，目前中部一些城市群的发展又受到国内外媒体的高度关注。因此，必须结合中部崛起战略契机和相关政策，着力研究和规划一些有市场前景的招商引资大项目，并利用各种媒体全方位宣传中部六省的经济文化资源优势、区位优势，特别是项目优势，宣讲中部六省的招商引资优惠政策，树立“诚信、互利、放开、热情”的新形象。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
　　中部六省的农业在全国具有举足轻重的地位，是国家粮、棉、油、水产品等的重要产区，许多农副土特产品在国内外久负盛名，农副产品的深加工前景广阔；近年来中部六省一些城市的功能进一步完善，通讯发达，水资源丰富，电力充足，多层次教育网络完备，高校学科门类齐全；工业基础较强，门类比较齐全，能源、矿产资源开采和后续加工业、汽车、机械加工、纺织、化工等一批大型骨干企业在全国具有重要地位，并在生物制药、新型建材等新领域取得较好的业绩，企业承接外部产业转移的能力以及与大企业配套协作的能力明显增强；中部六省交通便利，铁路、高速公路密集交织，对于发展现代物流集散业十分有利。这些都应成为中部六省对外招商宣传的重点。要站在全局的角度，站在投资者的角度，选取投资者最关心最有兴趣的内容，高度概括、总结和浓缩，提供准确、真实的宣传资料，充分利用新闻界来大力宣传本地区的建设成就，提高知名度和影响力。
　　
　　三、树立营销理念，搞好项目规划和推介
　　
　　中部六省要把投资者当作政府及投资促进机构的客户，明确本地吸引投资者的潜力所在，然后根据投资者的需求特点，通过营销当地整体投资环境来吸引外部的资金和技术。
　　1、确定本地招商引资的重点产业。要找出本地区具有比较优势或最具发展潜力的产业，比如能源、矿产资源开采和后续加工业、汽车、机械加工、纺织、化工、农产品加工、IT产业、旅游等服务业作为今后吸引外资的重点产业，进行重点包装推介，以便形成自己的特色产业集群，并针对这些产业明确本地区比较适合什么类型的投资。
　　2、准确进行投资者定向。通过了解一些国家和地区优势产业的发展规划、战略布局、投资规律、产品特点、投资者的需求甚至其供应商和客户的情况，分析确认吸收这类产业转移有利于中部六省的发展，就可以有针对性地创造条件，定向招商。另外，还要考虑中部六省的地理、历史和人文特点来确定招商引资的主要地区，比如日本、韩国、港澳等与中部六省有一定历史渊源和经贸往来的国家和地区，尤其是把握“万商西进”活动的契机，针对长三角和珠三角地区重点招商。

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　　3、明确招商计划的对象。目前很多地方或企业的招商引资计划或项目计划书内容过于简单，读者对象似乎是国内政府机关的上级领导，文件格式也不规范，其招商结果可想而知。招商引资计划应以国外相关行业企业的高级经理人员、股东及董事会成员、合作伙伴等为对象，还包括现有的和潜在的借款人和投资人，即私人投资者、商业银行、私人投资基金、发展基金和国际多边金融机构等，招商计划书只有取得上述这些人员或机构的认可，才有可能获得所需要的投资。

　　4、做好招商引资项目推介。对外项目推介必须是建立在对本地产业客观和全面分析基础上的。招商引资报告有必要采用国际上比较通行的SWOT分析的方法，在客观地分析现有产业优势和发展机遇的基础上，如实地指出其劣势和所面临的威胁，这样将会给投资者提供更为全面、准确和客观的信息，便于投资者综合分析和进行决策。
　　5、采用适宜的招商引资方式。并购有利于利用对方的市场、技术和人才资源，加快中部各省企业改制步伐，而国内民资充裕，活动积极，投资方式灵活，从中部六省目前的实际情况看，并购招商和针对民资招商是目前招商引资的重点。以商引商，产业链招商也是招商引资的有效形式，通过吸引上游龙头企业入区投资，带动中下游企业到本地投资，产生产业聚集效应。未来各省高新技术开发区也可以采用孵化器招商，利用本地区一些高校的研发成果，吸引风险投资，建立科技型企业孵化器，将一些尚未成形的高科技企业入园孵化，成长壮大后反哺开发区。
　　
　　四、树立服务理念，适度指导和控制
　　
　　投资环境是招商引资的首要条件，其中软环境的地位日渐突出，成为投资者决定是否投资的先决条件。软环境主要体现为法律政策、行政效率、服务理念、文化氛围上，法律政策要公开透明，公平公正，要加强改革力度，减少审批和收费事项，提高行政效率，积极提供细致周到的服务，努力营造诚实信用、亲商敬商的文化氛围。政府和企业要积极帮助投资者进行筹建全过程的跟踪和服务，对于独资企业的筹建过程进行跟踪和服务尤为重要。
　　当然，在搞好投资环境的同时，政府的宏观指导和管理也是不可或缺的。从中部各省不少城市招商的情况来看，一些地区在吸收外商直接投资中存在着重视招商引资企业的数量，而忽视审批后的管理等问题，对投资方的不法经营行为控制不力，出现了假外商骗取招商单位钱财；假合资骗取优惠政策；假亏损避开东道方的分红和政府税收；假出口骗取出口退税；假破产逃避债务和中方员工的社会保障等一系列问题。所以，要保证招商引资的质量，要有平常心，克服浮躁、急躁、投机心理，要实事求是，认真地对投资方的资信等进行调查研究，必要时可以向专家咨询，并加强专门人才的培养和聘用。总之，通过切实加强对引资项目的规划、管理、服务、监督和产业宏观调控，有效规避招商引资风险。
　　
　　五、树立诚信理念，健全信用与安全体系
　　
　　加强社会信用体系建设，建立起以政府诚信为先导、以企业诚信为重点、以诚信为基础的诚信社会，树立全社会的诚信意识；要在社会治安综合治理上创新机制，打黑除恶，营造良好的社会治安环境，树立中部六省良好的对外开放形象。要高度重视投资环境方面存在的突出问题，建立健全优化投资环境的长效机制；建立完善客商投诉服务中心，并下设市县相关机构，定人定责，切实解决投诉和服务问题；建立案件追查制度，尤其是对“四乱”行为一定要进行追查；狠抓政府职能转变，下决心治理不讲全局的“部门病”、效率低下的“机关病”、有令不行的“涣散病”、不讲诚信的欺诈行为和“吃拿卡要”等违法违纪现象，使投资环境有明显改善。
　　总之，招商引资是一项综合性的活动，所面临的形势也是不断变化的，形势的变化会对招商引资提出新的更高的要求，中部六省在招商引资竞争中有机遇更面临挑战，所以必须努力培养和提高招商人员的整体素质，促使其理念更新，尽快制定全面的招商引资规划，确定灵活统一的招商政策，才可能在竞争中立于不败之地。 （科教范文网 fw.nseac.com编辑发布）