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高外贸依存度下中国经济的调整策略

2017-09-03 06:48 　　

外贸依存度是指一定时期内一个国家或地区进口额与国内生产总值或国民生产总值的比例，又叫对外贸易系数或贸易密度，是用来衡量该国经济对国际市场依赖程度高低的指标之一。2001年以来，我国的外贸依存度均在40%以上，2004年已超过70%。外贸依存度的提高，反映了我国融入世界经济程度的提高，同时也反映了其对国际市场的依赖程度也在提高，受世界经济冲击的风险在不断加大。

　　
　　一、我国与其他国家外贸依存度比较
　　
　　1970年我国的外贸依存度为5.0%，1980 提高到12.9%，1990年提高到29.8%，2000年提高到43.9%，2003年达到60.4%，2004年进一步达到70%。全世界平均外贸依存度1960年为25.45%，1970年为27.9%，1990年为38.7%，2000年升至41.7%，2003年已接近45%。通过比较可以看出，在1990年以前，我国的外贸依存度远远低于世界水平，而在1990年后，我国外贸依存度不断上升，2000年超过世界平均水平2.1个百分点。2004年是2000年的2.4倍，2000—2004年间国内生产总值年均增长8.4%，对外贸易额年均增长速度达24.9%，加之汇率一直稳定在8.27元，使得我国的外贸依存度快速上升。
　　
　　与世界主要经济大国相比，我国外贸依存度有两个特点：一是变化趋势不同。世界主要经济大国外贸依存度变动相对平稳，我国外贸依存度呈持续上升态势。美国从1978年的14.9%到上世纪90年代都基本维持在15%—18%的水平，日本则从上世纪70年代末的21%—26%下降到上世纪80年代中期以来的20%以下。印度在上世纪70年代末和上世纪80年代基本维持在3个百分点的变化范围，到21世纪初大体稳定在20%左右的水平。巴西变化幅度比印度稍大一些，但也只在11%—23%的幅度内波动。而我国则呈现一个连续不断上升的发展趋势，基本上每5年上升一个台阶。二是变化幅度不同。经济大国外贸依存度变动幅度较小，我国外贸依存度变化幅度较大。在1978—2002年间，美国外贸依存度变化幅度大约在7个百分点左右，印度在11个百分点左右，日本在12个百分点左右，巴西在12个百分点左右。同期，我国外贸依存度变化幅度在40个百分点左右。现在经济学界对于外贸依存度的适度水平还没有一个统一的衡量标准。依据库兹涅茨理论，一国外贸依存度的高低与其国民经济规模呈负相关，在证实分析中新加坡等小国经济和美国、日本等大国外贸依存度的程度也证实了这一结论。而我国的实际情况似乎与之相背，作为一个经济总量已排名世界第六位的经济贸易大国的外贸依存度却很高，这是我国外贸依存度的最突出特征。 本文来自中国科教评价网
　　
　　二、我国外贸依存度高的形成原因
　　
　　（一）对外贸易结构中加工贸易比重较大
　　
　　在我国对外贸易中，加工贸易的快速发展对我国外贸依存度的提高具有重要影响。1980年我国的加工贸易出口额为17亿美元，到2004 年为 5500 亿美元，增长了320倍，在进出口总额中的比重从1980年的9.2%上升到47.6%，成为我国第一大贸易方式。近年来，外商投资企业已占加工贸易的3/4左右，成为我国加工贸易的主体，2004 年外商投资企业进出口总值6631.63亿美元，占全国进出口总值的比重达57.43%。这种“两头在外，大进大出”的贸易方式使我国的进出口贸易总额快速上升。1981～2000的20年间，我国一般贸易出口额和进口额分别为8.9和8.7，而加工贸易的年均增长速度分别为28.8%和24.2%，远高于一般贸易的年均增长率。
　　
　　（二）国内第三产业比重较低
　　
　　外贸依存度是一国对外贸易总额与该国国内生产总值（GDP）的比值，所以，一国GDP构成中第三产业所占的比重越高，外贸依存度就越低。目前，美国第三产业在GDP构成中的比重已经超过75%，而我国仅为33%左右。这也是我国外贸依存度高的一个主要原因。
　　
　　（三）对外贸易增长速度高于国内生产总值
　　
　　当 GDP维持在一个相对稳定的增速上，对外贸易的增长速度越高，外贸依存度则越高。2000年以来，我国对外贸易平均增长速度高达26.7%，比同期GDP平均增长速度高出16个百分点。WTO成立以后，世界间接一体化进一步加强，国家和地区间的自由贸易进程也进一步加快，2002年全球贸易总额已占GDP的43%。我国对外贸易顺应了这一潮流，逐步建立起了出口导向型的经济；另外，由于发达国家产业结构向着高新技术产业和资本密集型产业发展，以及人口的增长、消费水平的不断提高，推动了发达国家对劳动密集型消费品的需求的上升，从而推动了我国对外贸易增长速度远远高于世界平均水平。 （科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布）
　　
　　（四）国内生产总值在一定程度上被低估
　　
　　由于统计原因，我国国内生产总值在一定程度上被低估。一是由于我国的 GDP是世界上惟一采用产出法统计的国家，统计数据存在遗漏，而统计指标的范围比发达国家偏小；二是我国工业增加值只计算规模以上企业；三是农村产业分工不发达， 农民自产自销的商品价格往往被低估。我国国内生产总值的低估，从相关统计的比较中也可以看出：2003年GDP 增长9.3%，但同期全社会固定资产投资增长27.7%，社会消费品零售总额增长9.1%，进出口总额增长37.1%；2004年GDP增长9.5%，但同期全社会固定资产投资增长25.8%，社会消费品零售总额增长13.3%，进出口总额增长35.7%。同时，全国GDP总值明显低于各地区生产总值之和，也从一个侧面印证了这个观点。
　　
　　此外，从外贸依存度与汇率变动的相关分析看，外贸依存度与汇率变动之间存在着较高的相关性。据测算，外贸依存度与汇率变动之间的相关系数为0.933572。人民币汇率在过去相当长时间内的贬值，夸大了外贸依存度的实际值。
三、外贸依存度高对我国经济的影响
　　
　　（一）贸易摩擦已向宏观化和制度化发展
　　
　　当前我国所面临的国际贸易摩擦已从微观化、企业化向宏观化、制度化层面发展，我国外部贸易环境趋紧。2004年以来，我国涉外贸易摩擦案件87起，其中除货物贸易领域外，还涉及环境、劳动、服务业等等领域。从1995年WTO成立到2005年10月，国外共发起707起针对我国产品的调查案件，平均每年约有400—500亿美元的出口商品受到影响。当前，贸易摩擦方式已由过去的关税、配额许可证等向反倾销、反补贴、技术壁垒以及社会和劳工标准转变，形成新的贸易壁垒。新的贸易壁垒使我国的对外贸易环境趋于紧张。 （科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布）
　　

　　（二）进口产品的高依存度将直接影响国家经济安全
　　
　　目前，进口产品的结构呈现出资源性产品品种数量、高技术及其产品进口依赖不断增大，这有可能影响到我国的经济安全。从我国目前经济发展态势和产业发展形态上分析，伴随外资规模的进一步扩大，战略物资、关键产品和重要技术的进口比重还将不断上升，进口依存度的不断加大对国家经济安全的影响在一段时期内难以缓解。必须防止当世界经济发生剧烈波动和重大政治事件发生时，由于外贸依存度过高，尤其是某些重要战略资源产品的进口依存度过高对我国经济可能出现的难以预测的冲击和影响。
　　
　　（三）高外贸依存度阻碍国内产业发展
　　
　　我国的过高外贸依存度主要表现为在劳动密集型产品出口上的比较优势，这种低附加值行业的不断扩容使得产业投资短视，进一步增加了提高外贸竞争优势目标的难度。而且不断提升的外贸依存度也反应了我国第三产业发展仍然滞后，并进一步凸现了我国产业结构发展的不合理性，进一步反映出加快产业调整的任务仍将十分艰巨。
　　
　　（四）出口市场的集中影响我国对外贸易发展
　　
　　我国外贸进出口市场的集中和产品结构的单一，使得美国、日本、欧盟等主要贸易伙伴的国内经济增长直接影响到我国对该国的外贸进出口。尤其是美国，其国内经济调整不仅对我国出口产生影响，其对整个世界经济的负面作用也将会影响到我国对其他国家的进出口。
　　
　　四、调控外贸依存度的措施
　　
　　（一）促进产业更新换代
　　
　　伴随我国对外贸易数额的不断增长，制定更为合理的、符合国情的对外贸易政策，对在战略机遇期得以持续推动我国从贸易大国走向贸易强国具有举足轻重的意义。要放弃以追求贸易目标增长为对外贸易政策核心的一贯做法，转变观念，建立科学评判外贸政策和政策实施效果的指标体系，将已往的立足于进口数量的持续增长转化为将“以质取胜”，确立为整个外贸政策的核心，追求效益最大化和能源资源使用最小化，并以此作为制定外贸政策乃至经济政策的核心所在，以利于提升经济运行质量和外贸核心竞争力。
　　
　　（二）重视国内市场对经济的拉动作用
　　
　　世界经济全球化和区域经济一体化进程的加速，必须为经济持续增长提供动力，而动力应当来源于国内和国外两个市场。为此，要使用法律的手段，增加国民的收入、保证全国工资水平的持续增长，增加国民的收入、改善居民的预期、增加有效供给、提高内需在拉动经济增长中的作用。
　　
　　（三）加快加工贸易的转型升级
　　
　　尽管加工贸易对经济增长功不可没，但是目前的加工贸易仍面临诸多问题，如企业核心技术自主研发能力不足，项目涉及的产品档次偏低，缺少高附加值、高技术、高创汇的产品，资源和能源浪费现象严重；产品出口市场过于集中而国内加工贸易企业自身营销能力较弱，对特定市场依存度过高，易受国际经济波动影响，抗风险能力弱；国内配套协作体系尚未建立，加工贸易的辐射能力和聚集效应未得到充分释放等。为此，进一步提升加工贸易的质量，提高其对国内经济发展的贡献力显得尤为重要。
　　
　　（四）彻底取消外资企业的超国民待遇
　　
　　一方面，按照市场经济公平竞争和WTO国民待遇原则，逐步取消对中资企业在税收（所得税减免、出口退税等）和银行贷款上的优惠。这样才能从长远角度改善我国出口商品的结构，提高出口商品的档次和价格，增加企业的利润，改变大量出口资源消耗型和劳动密集型商品的旧格局，提高资源和能源的使用效率。建立原材料消耗量少、技术和价值含量较高的可持续发展之路。另一方面，按照我国加入WTO的承诺，尽快实现对外资企业的国民待遇原则，取消各种“超国民待遇”的优惠，通过提高外资进入我国市场的门槛来提高外资的质量，防止我国经济陷入引进依赖陷阱。当前，国内大部分产业出现了供大于求、重复建设、出口增长过快的新问题。我国引进的5000多亿海外直接投资中，技术含量较高的投资不到40%，而60%以上的其他外资属于规模小、技术含量低。由于我国劳动力密集型商品市场已经饱和，因此这些投资所生产的商品纷纷涌向海外市场，这是造成我国大量出口劳动力密集型产品的重要原因。不符合我国产业政策的外资还严重干扰了我国的货币金融政策等宏观经济政策的实施和产业结构的调整。 （科教作文网http://zw.nseAc.com）
　　
　　（五）建立和完善重要资源保障制度
　　
　　调整国内投资结构，严格控制低水平重复建设和高耗能、高污染行业的发展。要按照走新型工业化道路的要求，以振兴装备制造业为重点，加快工业结构优化升级。统筹利用好两种资源，缓解国内短缺资源约束。一是加快制定实施境外资源利用战略，二是建立多元、稳定、可靠的境外资源供应基地。建立矿产战略储备制度，维护经济和国防安全。
　　
　　（六）大力发展服务贸易业
　　
　　服务贸易是现代经济中最具增长潜力的领域，从世界上开放型经济大国发展的轨迹分析，服务贸易的整体增长及服务业的市场开放是我国参与国际竞争的新焦点。虽然我国服务业总体发展相对滞后，但银行、保险、电信、分销等服务业领域的逐步开放，将有力地促进我国服务业的发展。所以要抓住机遇，大力发展服务贸易，使之成为未来我国对外贸易新的增长点。做好服务业开放和发展总体规划，建立健全服务业市场准入的法律法规。