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一、产业集群
产业集群是指在某一特定产业中，大量与产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群是众多企业按化分工与协作原则形成的集聚于某一地理空间的既合作又竞争的特殊的产业组织形式。集群不仅存在于制造业、服务业，传媒业同样也有明显的集群现象，如好莱坞的电影业、纽约的印刷业等，它们都是世界闻名的产业集群区。产业集群是一种有效的生产组织方式，通过释放出集聚效应，可以减少交易成本，提高生产效率，提升区域经济整体竞争力。
二、湖南传媒业的发展现状
随着中国传媒的兴起，湖南传媒异军突起。作为湖南省会城市的长沙，虽然不是中国传媒竞争最激烈的地方，但这里有我国第一家省级广电集团的湖南广播影视事业集团；有全国闻名的“电视湘军”；有中国传媒第一股的“电广传媒”；有在全国唯一以晚报命名的报业集团长沙晚报报业集团；有全国最成功的体育报纸之一《体坛周报》；有产业链极至延伸的新锐媒体。传媒湘军，一次又一次引领着潮流。
近些年，湖南广电、报纸和新闻出版业在全国影响力较大。2005年，湖南文化产业实现增加值271.08亿元，占全省GDP的4.2%，其中以新闻、出版、广电和文化艺术为主的传媒产业实现增加值78.15亿元，占文化产业增加值的28.8%；文化产业从业人员达82.81万人。其中，在新闻出版方面，“出版湘军”实现增加值47.91亿元，增长额和增长率均居全国前8名，湖南出版集团连续4年人围中国最大企业500强；在广电方面，实现增加值25.51亿元。湖南电视台、湖南经济电视台是“电视湘军”进军中国电视传媒的主力军。2005年，湖南卫视全国平均收视份额达到了3.5%，比上一年度的增幅超过10%，湖南卫视全国收视率连续三年居全国省级卫视第一，全国收视人口突破五亿，接近中央电视台旗下频道，也是过去三年内唯一一个收视逐年攀升的卫星频道。另外，湖南卫视的广告创收成倍增长，2002年，广告收入为2.98亿元，2003年为6.4亿元，2004年为8.64亿元，2005年将超过10个亿，N成为全国省级卫视创收四强之一。在报业方面，报刊经济迅速增长，品牌效应正在形成，《体坛周报》2004年销售收入达到2.57亿元，发行和广告均占据了全国体育类报刊50%以上的市场份额，成为全国综合实力最强、发行量最大的体育类报纸。
近年来，尽管湖南传媒业在全国具有一定的规模和影响力，并形成了一定特色，但仍存在着不少问题：一是各种媒介产业的发展不平衡，不利于传媒业整体竞争力的提升。湖南电视传媒产业已经位居全国前列，而其他媒介产业的发展与一些发达省份相比，还存在较大的差距。以湖南报业为例，即使是报业最发达的城市长沙与我国报业一线城市相比，报纸的竞争还处在发展期，目前尚无一家报纸发行量进入全国报纸20强，差距明显。二是赢利模式单一，传媒整合产业价值链能力弱。湖南传媒业化分工不够，传媒产业价值链尚未完全形成。此外，传媒严重依赖广告，经营模式单一。尽管湖南广电集团进行了多元化经营的尝试，但效果并不明显，甚至中国传媒第一股“电广传媒”也因经营问题，成为第一家“以股抵债”试点企业。三是体制创新滞后，阻碍传媒统一市场与企业主体形成。湖南省广电和报业集团迅速崛起，取得很大成就，但这些传媒集团多数以地域和行业的划分为基础，条块分割仍然严重。而且由于传媒业还缺乏淘汰机制，市场进入和退出很难，造成省内传媒恶性竞争。四是传媒经营管理人才匮乏，传媒人才培养方式有待完善。随着湖南传媒从生产型向经营型转变，既懂新闻又会经营的人才非常匮乏。同时，传媒人才的培养远远不能适应市场的需求。
三、产业集群的优势与湖南传媒业发展
目前，湖南传媒业的发展已初步呈现产业集群的态势，如在湖南广电集团内，电视传媒频道资源和多个知名的电视栏目品牌集中，集团内各媒体企业或组织已呈现出化分工的趋势，传媒产业价值链的打造已初显端倪。但是这些都尚未形成规模和竞争优势，没有形成有效的传媒业价值链，产生一种产业集群的关联带动作用，并非真正意义上的产业集群。因此，实施产业集群发展战略，积极推进传媒产业集群的发展，成为湖南传媒业提升整体竞争力的现实选择。
(一)传媒产业集群的优势
1、提高生产效率。在传媒产业集群内部，大量企业或组织聚集在一起，使区域内企业通过分工与协作，实现规模经济，提高产业集群整体的生产效率。随着湖南广电集团电视频道资源的整合，产生了许多知名的电视品牌栏目的集聚，吸引了大量的投资和其他生产要素，大量业务和相关性企业也相伴产生，湖南长沙的传媒业出现快速扩张，不断拓展产业链，产业规模成倍增长，迅速在激烈的市场竞争中脱颖而出。
2、降低交易成本。产业集群把大量买者与卖者集中在某一区域从事生产经营活动，企业与企业、人与人之间的合作往往基于共同的社会文化制度背景和共同的价值观，使得信任基础得以建立，交易双方容易达成交易并履行合约，节省企业搜索市场信息的时间和费用。湖南传媒企业在进行联合生产优化资源配置的趋势下，必然在内部产生交易，如电视传媒中节目的分工生产和交互使用。由于广电集团内各节目的生产经营机构的关系是在一种契约关系下的伙伴关系，自然会减少搜寻客户和达成交易过程的成本，导致交易费用大幅度降低。
3、形成区域人才聚集效应。集群内容易形成充足的劳动力市场供给，吸引拥有丰富技术和管理经验人才的涌人，使企业很容易获得各种类型的人才。传媒产业是智力密集型产业，需要优秀的人才支撑，决定传媒兴衰成败的关键就是人力资源。湖南传媒集群现象的出现，有利于吸引大量优秀的传媒人才进入湖南传媒业，使湖南长沙易于形成传媒人才供给充足的区域性市场，提高本地传媒人才供给和使用的效率。“电视湘军”的兴起就是最好的例证。
4、产生品牌与广告效应。产业集群的影响力不断扩大后，会在消费者中间形成一个良好的区域品牌形象，增强市场影响力。目前，通过电视传媒资源的整合和集聚，湖南电视传媒塑造了《快乐大本营》、《真情》、《新青年》、《玫瑰之约》、《超级女声》等在全国具有一定知名度的电视栏目品牌，打造出“电视湘军”这个区域性品牌，并以区域性品牌的影响力，拉动主要产业(如节目制作、发行、广告经营)的发展，进而推动相关产业(如出版、房地产、旅游业、会展业)，使湖南传媒业走上多元、立体发展道路，并为最终实现规模经济向集群效应的转变、“电视湘军”向“文化湘军”的转变奠定了基础。5、增强创新能力。对传媒来说，媒体最重要、最核心因素是内容，以内容为主，还须以创意为主。如果没有好的创意，大投入不会有大产出。正是由于湖南电视频道资源的集聚，迫于竞争的压力，迫使各传媒企业或组织不断地进行创新。同时，由于地理位置接近，相互之间进行频繁的交流成为可能，为企业进行创新提供了较多的机会，尤其是隐性知识的交流，更能激发新思维和新方法的产生。正因如此，从《快乐大本营》到《超级女声》，“电视湘军”不断开发新的电视节目，屡创收视率新高。
(二)积极推进湖南传媒产业集群
湖南作为中部大省，历史文化悠久，文化底蕴深厚，传媒业已呈现出集群的态势，实施产业集群的发展战略，积极推进传媒产业集群，以发挥集群效应，把湖南传媒产业打造成具有湖湘文化特色、在全国具有重要影响力和竞争力的支柱产业。推进湖南传媒产业集群应侧重以下方面：
1、优化产业环境
在湖南传媒产业集群的发展中，地方政府投资的重点应放在改善产业集群区域的产业环境上。对于湖南传媒业发展环境的营造方面，应该着重从政策环境、市场环境和法制环境等方面加以考虑并加以完善，为湖南传媒产业集群的发展创造良好的外部条件。为此，一是要加大政策支持力度。政府作为中间人和促进者的角色，要在依法行政的前提下，制定公共政策，构建有效的媒体制度使传媒产业集群走向良性发展的轨道。二是加快市场化步伐。充分发挥市场机制在媒介资源配置中的作用，促使生产要素在市场机制作用下在地区间、产业间自由流动；采取有效措施打破地区封锁，建立统一、开放、多层次、公平竞争的市场体系，营造媒介产品和生产要素自由流动的市场环境。三是要完善信用体系，加强法制建设。既要加强传媒业行业自律，形成自我监督、公平、有序竞争的新秩序，坚决维护地区产业信誉；又要加快产权制度建设，加大知识产权的保护力度，消除媒介行业壁垒，遏制过度竞争和垄断。
2、构建区域创新网络
良好的地区产业集群的形成以及区域内企业发展的根本动力在于区域创新网络的构建，区域创新网络是使产业集群充满竞争优势的极为重要的来源。一个创新性网络是一个开放系统，更是一个动态过程。区域创新系统可以改善创新环境，促进集群中创新机制健全。在这个网络中，信息、技术、人才、资金以及政策等淘汰要素流动频繁，形成政府、企业、服务中介机构等集群主体的相互联系和对话机制。各尽所能、各得其所，取得大于局部之和的效果。为了推进湖：南传媒业集群的发展，当地政府要培育传媒业创新要素以及刺激传媒业创新要素作用的发挥，构建传媒产业集群创新的支持机制。为此，地方政府应加大投入的强度，加强人才的引进和激励机制的建立，完善创新成果的产权保护机制，加强金融、税收政策的优惠，向传媒企业提供贷款扶持，以促进湖南传媒业集群的发展。
3、塑造信任、合作和创新的集群文化
良好的社会文化氛围是产业集群形成和发展的沃土。世界各地成功的产业集群的经验显示，它们虽然各自具有独特的集群文化，但其中也不乏共同之处，主要表现为勤于、鼓励创新和相互信任。一是企业的各层技术管理人员不仅乐于接受正式的教育，而且热衷于各种协会组织或私人聚会开展非正式交流，互相传递信息或经验知识；二是创新是发展的动力和源泉，成功的产业集群内部一般都弥漫着浓厚的创新气氛，敢于冒险、宽容失败、鼓励创新、勇于是这种气氛的精髓；三是诚信是市场经济的基本原则，它可以减少机会主义行为的发生，节省企业的交易成本，提高企业的效率；四是集群内人员交流频繁，人与人之间建立了广泛的彼此信任的社会关系，也有利于提高集群内交易的效率。因此，要推进传媒业集群发展，地方政府和当地舆论应大力宣传和引导这种集群文化的形成，加大对传媒企业管理人员的力度，帮助他们更新理念，积极主动地参与合作与竞争，防止和抵制危及集群整体利益的行为；定期的、有组织的安排传媒企业间的交流活动，进行文化理念的长期渗透等，逐步建立起积极健康的有利于传媒产业集群发展的地区产业文化。
4、积极推动传媒企业制度创新
随着传媒业逐步走上市场与竞争之路，培育企业主体问题备受关注。中央文件中明确地将文化产业分为公益性的文化事业和经营性文化产业两类，强调经营性新闻媒体改制为企业后成为市场经济运行主体。对湖南传媒产业来讲，成功实现企业转制，从事业单位向企业单位转制，由单一的国有体制转为股份制，进一步深化产权制度改革，是解放和发展传媒生产力，激活传媒和促进传媒产业集群形成的有效途径。
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