摘 要：人们对法律知识掌握的多少，既影响对权(2)
2013-06-03 02:28
导读：3．居住环境的原因：约90％的流动人口暂住在出租房屋中，而这些出租房屋本是私搭乱建简易住房，管理难度大，由于处在相对封闭的环境里，有些流动人
3．居住环境的原因：约90％的流动人口暂住在出租房屋中，而这些出租房屋本是私搭乱建简易住房，管理难度大，由于处在相对封闭的环境里，有些流动人口居住屋没有电视、收音机，不读报纸，信息来源主要是道听途说或小道消息，几乎听不见党和政府的正面声音，对国家宪法和法律、对党的民族宗教政策更是一无所知，如果民族分裂势力和非法宗教势力散布反动消极言论，极易导致流动人口仇视社会、仇视政府。
4．法制宣传手段的原因：在调研中发现多民族聚居区流动人口流动性强，早出晚归，所在社区无法开展直接面对面的法制宣传，只能采取张贴宣传材料的办法，无法有效地开展法制宣传教育；针对流动人口的宣传形式也不够主动和生动，实效性不高。与政府的法制宣传教育相对应的是，近年来非法宗教宣传品的传播却有增无减，境内外民族分裂势力和宗教极端势力在民族地区编辑、印刷、传播非法宣传品活动不断升级，与党和政府争夺舆论阵地。
5．法制宣传覆盖面的原因：在“法治六进”工作中，进机关、进单位、进学校、进企业等都有明确的责任目标，效果较好，但是面对最大社会群体的“法治进社区”，法制宣传教育存在着盲区，如社区的流动人口、街面上小的个体经营网点难以覆盖，由于这部分人流动性大，成为了法制宣传教育的弱项短板。
6．极端宗教思想渗透的原因：非法讲经是宗教极端主义思想渗透的途径。极端宗教分子非法开设地下讲经学校或讲经点，
宗教学校引诱或威逼流动人口中生活困难人员的子女接受纯粹的宗教教育，有的学校还提供住宿饮食，蒙骗了不少人，经过宗教极端主义思想“洗脑”的人员，将会无视国家宪法和法律的尊严，采取残忍手段，进行破坏性大的暴力恐怖活动。
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二、提高乌鲁木齐市多民族聚居区流动人口法律意识的对策和措施
多民族聚居区流动人口法律意识是其行为的直接支配因素，流动人口法律意识状况已成为乌鲁木齐市社会稳定和促进经济发展的重要因素，是法治现代化进程的硬约束。法治现代化过程中，人们对法律知识掌握的多少，既影响对权利的合法维护，又影响对法律的遵守。多民族聚居区流动人口法律知识的缺乏不仅影响其法律意识的增强，而且严重影响其行为。因此，探索提高乌鲁木齐市多民族聚居区流动人口法律意识的对策和措施迫在眉睫。
(一)提高多民族聚居区流动人口文化素质和受教育程度，奠定流动人口法律意识的知识基础
流动人口法律意识高低的最基础决定因素是是否具有一定的文化程度，如果说流动人口本身是文盲或只能认识一些最简单的文字，但却要求他掌握较多的法律知识、有一定的法治观念和法治能力，是不现实的。当前乌鲁木齐市重点要解决流动人口子女的入学问题，切实保证这些流动人口子女在乌鲁木齐市能够实现国家规定的义务教育阶段的受教育权。
(二)增加流动人口经济收入改善生活水平，打牢流动人口法律意识的物质基础
流动人口大多数缺乏劳动技能，只能从事一些简单繁重的体力劳动，还有些流动人口无任何劳动技能，自身又害怕吃苦，贪图享受，很容易走上违法犯罪道路，因此一定要提高流动人口中贫困群体的经济收入和生活水平。各级政府要通过加强对流动人口的就业培训、创造就业岗位、疏通就业渠道等，切实增强流动人口就业和再就业能力，最终提高他们的经济收入和生活水平，提高法律意识，增强对法律的信任感。
(三)加大棚户区改造力度和廉租旁建设速度，创造流动人口法律意识的良好环境基础
（科教范文网 lw.nSeAc.com编辑发布） 当流动人口来到城市后，首先选择本民族聚居区居住，他们居住在一起容易形成心理的、民族的、宗教的归属感，而一些多民族聚居区，如乌鲁木齐市的赛马场、大湾、黑甲山等地，出租房屋私搭乱建，久而久之，形成了城市的棚户区，而棚户区相对封闭，房租便宜，房屋出租管理如果不严格，就会成为城市藏污纳垢的场所，成为城市
行政管理的盲点，流动人口法律意识在国家权力的真空地带也就淡化了。所以要加大对乌鲁木齐市棚户区的改造力度，提高廉租房的建设速度，改善流动人口的居住环境。
