关于系统性银行危机的成因、代价及管理对策探(3)
2013-12-09 01:08
导读：亏损的规模也在不断改变。解决这些问题须有强有力的和有凝聚力的领导。 一旦体系稳定下来，公司的重组和资产的处置都上了轨道，当局即需转向强化
亏损的规模也在不断改变。解决这些问题须有强有力的和有凝聚力的领导。
一旦体系稳定下来，公司的重组和资产的处置都上了轨道，当局即需转向强化体系和促进其重新中介化。此阶段的任务包括确定私人和的角色，加强审慎监督和监管监督，提高透明度。纪律必须得到加强，对危机最严重的时候采取的一些保障措施须安全、有节奏的逐步取消。破产银行的退出规则须予以加强；有关的、司法以及机构框架须得到强化，以促进一个有效的、竞争性的银行体系。
(三)资产和公司重组
在处理不良资产方面，银行可以对贷款的结构进行调整，对贷款进行清算，或是将此资产出售给某个专业机构进行处置。这种资产管理过程是与公司的结构调整交织在一起的。设计不善的公司债务重组方案会妨碍金融部门的结构调整，甚至会使其出现逆转现象。此阶段危机管理的目标是寻求做出使银行可以维持正向现金流动，深化与有清偿能力借款人业务关系的安排，以及鼓励公司债务的重组。
银行和公司必须以及时、有序并公平分担负担的方式对公司的债务进行重组。政府往往也需采取措施确保银行在与借款人进行谈判时不会处于不利的地位。必须强化正式的破产规则，同时，应建立制度和机制，鼓励进行庭外解决。对公司债务进行重组应在更为广泛的对公司的业务进行重组的背景下进行，这是公司保持其盈利能力、进行新的和取得银行贷款以及实现增长的前提条件。如果无法对贷款进行重组，应对其加以清算，或是对抵押品进行拍卖。
从制度上看，受损资产的管理可有几种选择。对于不良贷款，可由银行加以管理，或是出售给专业化的资产管理公司，这种资产管理公司可以是私营的，也可以是公有的，尽管每种方案都有其优点和缺点。经验表明，政府拥有的集权化的资产管理公司对最大程度地提高其回收价值没有太大的积极性，加上业务还可能会受到
政治影响，因此通常私营金融机构的对策会更为迅速、更为有效，并且可能会在问题规模较大或所需技能达不到时发挥更大的作用。
