国有寿险公司应建立新规则与制度(1)(2)
2015-04-09 01:08
导读：国内寿险业不一定要直接进行海外市场开拓，但需要拥有成为具有国际竞争力的寿险公司的远景。但目前国内寿险业较为不足的正是缺乏对公司发展远景的
国内寿险业不一定要直接进行海外市场开拓，但需要拥有成为具有国际竞争力的寿险公司的远景。但目前国内寿险业较为不足的正是缺乏对公司发展远景的规划。只有在战略远景清晰的背景下，公司的经营方式、管理手段、组织结构等才可能科学合理。尽管寿险业在近些年一直保持着高速的增长，但公司的使命是什么？公司将要成为什么样的企业？公司应采取何种手段去实现目标？等等问题并不清晰。客观地讲，对未来发展的短视已成为整个行业亟待改变的现状。在这样一个潜力巨大的市场中，在稳定发展的经济环境中，未来十年内应该出现一家或几家真正具有国际竞争力的大型寿险公司。具有国际竞争力的含义并不仅仅是指公司所拥有的保费收入规模、资产规模，在狭义的概念下，是指在可比较的条件下，公司的增长性、盈利性以及偿付能力等指标将可以在国际寿险业中处于领先地位。在广义的概念下，是要求公司能够具有长期、健康的成长性、具有很好的资本回报率、具有良好的公司治理与内控制度、能够为股东创造长期价值、能够为保户提供优良服务、具有创新能力并具有社会责任感的企业。这是一个远景，在这样的目标下，寿险业将要走出的上市之路只是启航。
二、国有寿险公司中所有者缺位问题的解决
尽管通过上市可以引入国际战略投资者以及民营机构，但按照目前的做法，国有股在国有上市公司中仍将占到 70％以上。在董事会中，外资或民营机构将只能分享很少或没有董事席位，公司的高管也仍然是由政府委派。从公司治理结构的角度看，这仍然存在着所有者缺位、董事会及下设委员会、监事会难以真正地起到有效的制衡作用。国有寿险公司可以采用境外上市融资方式，但从公司股东的结构层面看，公司治理结构更类似于日德模式。在未来，国有企业间相互参股的情况将更为普遍，这使得公司的治理结构将不同于以中小股东为主的英美模式。在这种情况下，谁能真正地行使国有资产出资人的代理这一角色将非常重要。2002年，国家在国有资产管理方面进行了重要改革，并成立了国资委，但它只负责非金融国有资产的管理。国有金融资产的管理并未明确，现仍由相应的监管部门以及财政部等部门实施管理。客观地说，这种方式存在一定的问题，一方面是监管部门若直接作为国有金融资产的代理参与企业的经营决策，那么监管者的角色将如同裁判也上场参加比赛一样。另一方面，国有金融企业中也无被指派的直接代表参与企业经营管理。尽管国有企业中派驻了监事会，但监事的职责与作用与董事不同，他们并未参与对国有资产影响最大的决策过程。那么能否成立专门的国有金融资产委员会，任命专业人员作为代表进入到企业的董事会，真正地参与到企业的重大经营决策中，以更好的保证国有金融资产的保值增值？另外，在企业成为上市公司后，同样也将面临国有股减持与流通的问题，这个问题已成为影响国内A股市场发展的一个因素，也将可能在未来影响境外上市的企业。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 与国有资产所有者缺位的另一个相关问题是国有企业职业经理人市场的建立，通过政府认命高管是目前国有金融企业中的主要方式。若经理人与政府官员角色之间模糊不清，将可能对企业的经营产生影响。实际上，若是在国有金融资产管理委员会成立的前提下，作为控股股东的委员会将可以有权提名企业高管人员，并可提请董事会审议、任命，也可以提出更换高管的请求。这个职业经理人市场将是保持企业长期稳定的发展，从外部制衡管理层的一个重要方式。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):
收入分配的公平性与保险市场发展的关联分析
国有保险公司重组改制后经营思路
