压在中国股民身上的“九座大山”(1)(2)
2016-04-01 01:13
导读：再次，以权责不对称来说。政府虽然享有广泛的职权，但却无须为职权的不当行使而承担责任。所以，有虽然证监会负责证券发行的审核和批准，但是如果
再次，以权责不对称来说。政府虽然享有广泛的职权，但却无须为职权的不当行使而承担责任。所以，有虽然证监会负责证券发行的审核和批准，但是如果经其核准或者批准发行证券的公司，有造假、侵害投资者利益的行为，后果即便再严重，也与证监会无关；有虽然美国的证券交易委员会主席皮特，因“安然”事件而辞职，而中国即便出再多的“郑百文”、“银广夏”、以及“蓝田”等事件，证监会的主席仍可以高枕无忧，甚至升官；有虽然各级政府通过行使职权从证券市场或者上市公司捞足了好处，而一旦证券市场或者上市公司出了问题，则以“股市有风险，投资须谨慎”，“市场的交给市场”，或者“一股独大”等堂而塞之。眼见这一切，股民又能如何呢？
总之，因为体制上的弊病，因为政企不分、政出多门和权责不分，使证券市场中各种问题得以滋生、蔓延，并不能得到及时、合理和公平的处置，使股民们十有九亏而又无可如何。所以将其列为压在股民身上的第一座大山。
那么，对于压在股民头上的这第一座大山，到底有没有办法移去呢？笔者认为办法是有的。比如通过设立国有证券投资基金可实现政企分开；通过深化
政治 体制改革和进一步完善行政首长负责制可以克服政出多门和权责不分的弊病；并且作为过渡性的措施则可以考虑由国务院副总理兼任证监会主席。
二、压在股民身上的第二座大山是虚假上市公司
虚假上市公司是压在股民头上的第二座大山。投资者购买股票，本质上买的是股票所代表的相应股份有限公司的资产。然而，股份有限公司中资产的状况如何，是否有投资或投机的价值，仅从股票本身并不能了解。所以股份有限公司（拟发行股票或已上市者）必须真实、准确、完整地披露公司资产及其营运的信息，以供投资者作出是否投资或投机的决策之用。而如果市场中诚信缺失，上市公司虚假包装、虚假重组、恶意担保或者关联交易，则投资者获知的据以作出投资或投机决策的信息是假的，想要籍此盈利又怎么能够呢？在中国的沪深股市中，虚假包装、虚假重组、恶意担保或者关联交易的上市公司，总是层出不穷，有如“郑百文”、“银广夏”、“蓝田”、以及“啤酒花”等，对于股民的压迫和侵害，何其甚也。因此，将其列为压在股民身上的第二座大山。
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面对压在股民身上的第二座大山，要求我们的政府，必须要大力推进证券市场诚信和公平的建设，必须要依法让那些造假者、恶意侵害股东特别是流通股股东权益者，承担充分赔偿的责任，让他们破产。惟有如此，证券市场中诚信和公平的理念才能树立，市场参与各方的互利多赢才有可能实现，而股民们的十有九亏也才会成为 历史 。共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):周正义
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