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论民营银行在我国金融深化中的作用(1)

2017-04-22 01:13
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摘要:在我国 金融 体系中存在着诸多金融抑制现象,这种抑制一定程度上制约了 经济 的健康 发展 ,所以要尽快实现以国有商业银行为主体的银行体系向以民营股份制银行为主体的银行体系的转变,建立 现代 商业银行体制,提高银行效率和资金的边际收益率,以促进银行资源配置功能的充分发挥。[1]
关键词:金融深化、金融抑制、民营银行
1.引言
民营金融的产生和发展是我国经济市场深化的结果, 目前 其已成长为金融界的一支重要组成力量,作为一种新的金融组织形式和制度安排,民营金融在政府的管制与国有金融部门先入为主占据垄断优势的双重挤压下艰难地成长着,但却日益发挥出独特的功能作用并显现强烈的发展动机,对我国的金融深化具有积极的促进作用。
2.金融深化论及其政策主张
1973年,R·I·麦金农和E·S·肖在他们分别出版的《经济发展中的货币与资本》和《经济发展中的金融深化》中针对发展 中国 家货币金融的特点,从全新的角度对金融和经济进行了 研究 ,提出了金融深化 理论 。他们认为,金融安排与经济发展有着十分密切的关系,发展中国家经济落后的重要原因在于存在着金融抑制状态,这种落后经济没有统一的市场和统一的价格,信息流通不畅,投资风险环生,收益极不稳定,经济活动中异质性较强,资本收益率存在极大差异,这使得发展中国家陷入贫困的恶性循环中。
资本市场的不完善使得这些发展中国家的中小 企业 只能依靠内源融资进行技术革新和扩大规模,外部资金难以获得,投资的非连续性制约了这些企业的发展,企业是经济发展的细胞,从宏观上看来,也就是资本市场的不完善抑制了经济的发展,所以,排除金融抑制,实行金融深化战略是发展中国家发展经济的必要选择。
金融深化论的实质就是要进行金融改革,放弃政府对金融的过度干预,变金融领域的政府“管制”为“有效管理”,依靠市场机制的作用提高金融体系的运作效率,优化金融资源的合理配置,消除价格扭曲、市场分割、结构单一的现象,形成正的储蓄、投资、收入和结构优化的效应,建立起金融与经济发展的良性循环。[1] (科教作文网http://zw.nseAc.com)
为了实现金融深化,金融深化论学派提出了以金融自由化为特征的政策主张,主要包括:(1)放松对利率的人为干预,抑制通货膨胀;(2)将银行转化为 社会 组织,鼓励民间金融,促进金融业的竞争;(3)放宽外汇管制,允许汇率适度浮动;(4)实现政府预算平衡。
正如金融深化理论指出的那样,像我国这样的发展中国家,银行体系是金融系统的核心,是经济最重要的融资渠道,所以,我国的金融深化战略的中心应着眼于银行体系的完善。
3.我国银行体系中存在的金融抑制现象
金融抑制是指在落后的发展中国家,金融业远未达到成熟,金融体系效率低下,因而不能有效地为经济发展服务[2]。我国银行体系中存在的金融抑制现象主要表现在以下几个方面:
3.1银行体系竞争性不强,垄断程度高
在我国改革开放前,银行业务基本上是由全全代表国家利益的中国人民银行及其分支机构包揽。改革开放之后,为适应我国由计划经济向市场经济体制的转型,银行体系也进行了一系列深刻的改革,中国人民银行专司中央银行之职,四大国有商业银行陆续恢复,一批新兴的12家股份制商业银行如 交通 银行、深圳发展银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国投资银行、招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、中国民生银行等涌现出来,在一些大中城市不少城市商业银行也逐渐建立起来。这样就打破了人民银行一家独揽的局面,但无论是从银行及其分支行数量上来看还是从银行所占据的市场份额来看,国营性质的四大商业银行在我国大多数地区的金融服务方面仍居于垄断地位。
由此可看出,尽管在金融领域进行了一些改革,但国有和非国有的划分,以及非国有银行建立的门槛依然很高,使得金融系统结构上存在分割性,即使由于上述一些非国有银行的出现使得国有银行一统天下的局面有了一定程度的改善,引入了一些竞争因素,但政策性的进入壁垒以及 历史 的原因使得银行业的垄断程度依然很高,民营银行在竞争中难以与国有银行站在同一起跑线上,非国有银行尤其是地方中小银行的发展受到限制。
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