当前我国农村金融生态问题研究(3)
2017-08-31 05:05
导读：5．深化农村金融改革创新。金融机构始终是农村金融生态的建设者和支持者。在优化农村金融生态过程中，改革创新是增强金融服务功能，强化金融支农
5．深化农村金融改革创新。金融机构始终是农村金融生态的建设者和支持者。在优化农村金融生态过程中，改革创新是增强金融服务功能，强化金融支农能力的必然之路。始于2003年的新一轮农村信用社改革，在实践中取得了一定成效。当前，继续推进农村信用社改革，明晰产权，完善公司治理结构，使其真正成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。合理配置农村金融资源，建立农村外流资金回流机制。中央银行应规定国有商业银行和邮政储蓄机构在县以下吸收的农村存款转存给农村信用社，或全额上存中央银行，再由中央银行向农村信用社发放再贷款。培育竞争性农村金融市场。目前，农村信用社仍是农村金融市场中惟一的供给主体，金融产品限于传统存贷款，既不能满足农户和农村企业多样化的金融需求，也不利于实现农村信用社的高效率。具体做法：一是国有商业银行退出农村地区后，国家应放低市场准入门槛，鼓励和允许民间金融、外资金融进入补位，建立数量适宜的农村中小银行；二是最近农业银行改革定调“县域金融”，业务“返乡”符合新农村建设需要，正如银监会副主席唐双宁所言，农业银行要按照市场化原则，支持农村中竞争性强的企业建设和发展，更多关注和支持农产品产业带、主导产业生产基地、农产品专业市场建设的有效需求，提高对重点龙头企业的综合服务水平，支持外贸和新兴产业中的农村商业企业；三是加快发展农村保险、证券、租赁、风险投资、担保等非银行金融产品和工具，真正形成一个开放竞争的、充满活力的农村金融市场。
