中国社会保障的地区差异及其转移支付(3)
2017-09-16 06:00
导读：另外，明确地方财政社会保障支出的资金来源。改革前，我国各级财政支出中仅有社会福利和抚恤救济费一项社会保障支出，在财政支出中不过占2%左右。
另外，明确地方财政社会保障支出的资金来源。改革前，我国各级财政支出中仅有社会福利和抚恤救济费一项社会保障支出，在财政支出中不过占2%左右。随着市场经济体制的建立，企业保障转向社会保障，国家财政转向公共财政，财政所承担的社会保障的内容大量增加，但财政支付社会保障的资金来源仍旧没有改变，目前中央财政可以有社会保障福利彩票、利息税和减持国有股等收入用于社会保障支付，向地方财政没有可固定用于社会保障支付的资金来源，大多是通过增量财力和预算外财力来解决，这只能是权宜之计。笔者认为，可将个人所得税等属于调节收入的税种规定为地方财政社会保障支付的固定来源。
