保险业应对入世挑战的必然选择(2)
2017-09-27 01:14
导读：二、创新是保险业应对入世的必然选择 要缩短与国际水平的差距，实现与国际标准接轨，中国保险业唯一的出路是不断创新，学人所长，补己之短。针对
二、创新是保险业应对入世的必然选择 要缩短与国际水平的差距，实现与国际标准接轨，中国保险业唯一的出路是不断创新，学人所长，补己之短。针对我国保险业现状，当前创新应主要包括以下几个方面： （一）制度创新 1.拓宽保险资金运用渠道。借鉴国际通行的做法，在保证保险资金安全的前提下，逐步拓宽保险资金运用渠道，继续深化资金运用体制改革，进一步完善资金运用体系，提高投资收益，实现保险资金的保值增值。 2.改革保险税收制度。我国是世界上少数几个对保险业课征营业税的国家之一，而且征收较高的营业税，保险业承担了较重的税收负担，保险企业的竞争力受到削弱，也加剧了保险业风险因素的积聚。中外保险公司在缴纳企业所得税时，在固定资产折旧、工资费用等方面，实行两套税制，在中国人世后，对中国保险企业参与竞争极为不利，有违国民待遇原则。建议在税收制度方面做如下创新： （1）降低营业税税率。参照国际惯例，降低保险业的营业税税率，对应收保费缴纳营业税可将保险企业按权责发生制原则改为按账款收讫时征收营业税。（2）扩大城市维护建设税的征收范围，根据国民待遇原则，对内外资保险企业征收同样的城市维护建设税。 （二）组织创新 国有独资保险公司股份制改革，是保险业组织创新的重头戏，必须下大决心，按照与国际惯例接轨的企业制度要求，将国有保险公司改造成治理结构完善、运行机制健全、经营目标明确、财务状况良好、具有较强国际竞争力的现代金融企业。需特别强调的是，一定要在转换经营机制上下功夫。实行股份制不是目的，绝不是一股就灵，只有机制转换到位，股份制改革的目的才能实现。对于已经实行股份制的中资保险公司来说，深化改革的重点是完善公司法人治理结构。从优化股权结构人手，通过增资扩股，引进外资和民营资本参股，实现股权多元化，解决股权所有制结构单一，投资者对企业监督制约不到位等。 （三）产品创新 产品创新，一方面是基于保险补偿或给付的基本职能，适应企业和个人对风险转嫁的需求，对传统险种条款进行创新改造并开发出新的险种条款，强化保险的基本职能，扩大保险业务基础，真正发挥保险的经济稳定器的作用，促进国民经济稳定发展；另一方面是基于保险的融资功能，继续开发融保险、证券、银行业务于一体的新产品，适应金融业合业经营的大趋势。 （四）管理创新 首先，应确立以效益为中心的经营方针，彻底屏弃计划体制下盲目求大求快的陈旧观念，建立以效益为中心的单向目标考核机制，即把利润作为主要考核指标，保费增幅当作指标，费用率、工资总量都以万元利润来衡量。其次，要规范经营管理体制。实现行政管理与业务管理分离，核保核赔与展业分离，建立严谨、的内部管控体系，保证令行禁止、数据准确。第三，建立科学、配套的核算体系。在核算手段上，应加强保险精算工作，不仅寿险需要精算，产险同样需要，要培养引进高级精算人员，以精算结论指导产品设计和开发，同时，加强风险评估基础工作，培养引进风险管理人才，为保险精算提供准确依据。 （五）队伍创新 首先，要按照现代企业制度，借鉴国际经验，建立人力资源管理机制，打破传统僵化的用人机制，取消保险干部行政级别，真正实现能者上、庸者下，人尽其才，拉开收入差距，以岗定薪。其次，借鉴CII资格认定制度，建立从业人员资格考评机制，以统一的保险从业人员资格考试，代替的保险代理、保险经纪、保险公估人员从业资格考试，为人才考证提供客观、公正的依据。第三，要强化从业人员职业道德，牢固树立视个人信誉为生命的职业道德理念，并建立从业人员档案，坚决清除有不良记录的人员，保证保险职业队伍的纯洁。第四，疏通人才流动渠道，以深厚的民族感情、优秀的企业文化、优厚的报酬、高水平的教育培训吸引人才、留住人才，允许人才合理流动，优化人才资源配置，使优秀人才流向管理科学、效益好的民族保险企业。
