外资银行参股对我国银行业的影响(2)
2017-09-29 02:28
导读：我国允许外国资本进入国内银行业，直接的原因是兑现入世的承诺，但更深层的目的是试图以此改变我国银行业改革长期以来步履维艰徘徊不前的状况。从
我国允许外国资本进入国内银行业，直接的原因是兑现入世的承诺，但更深层的目的是试图以此改变我国银行业改革长期以来步履维艰徘徊不前的状况。从国家监管部门的层面看，中资银行引进战略投资者的主要目的在于能够学习和引进国际先进银行的服务理念、管理经验以及产品开发与维护技术。战略投资者通过发挥外派董事和高管人员在法律意识、职业道德、专业水平和管理能力等方面的优势，帮助中资银行完善公司治理，严格内控，提高透明度，健全财务管理制度，实现现代银行先进管理经验和技术转让转移。此外，在深刻分析我国银行业不良贷款形成制度性原因的基础上，设计通过引入外国战略投资者以制约中资商业银行的道德风险并进一步明确对外国战略投资者的监管要求(作为监管部门的中国银监会提出了境外战略投资者入股中资银行的五项审慎标准)的机制，有利于我国银行业的稳健发展。从微观层面来看，对于引入外资的中资银行来说，不但可以获得大量外部资金的注入，解决资本金不足的困难，而且可以通过境外资本改善股权结构，引进科学的治理结构和经营决策机制，提高资本运作的能力、风险控制能力和创新能力。促进我国商业银行发展零售银行业务。
四、外资银行参股对我国银行业发展趋势的影响
2006年11月，中国银监会正式发布了新的《外资银行管理条例》。在渡过了五年的过渡期之后，我国银行业履行世界贸易组织承诺实行全面对外开放。五年前我国政府加入世界贸易组织为银行业的改革开放揭开了帷幕，五年后我国政府兑现加入世界贸易组织的承诺，以新的《外资银行管理条例》颁布为标志，外资银行与中资银行全面竞争的时代正式到来。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 按照《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》规定，单个境外金融机构作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过20%，多个境外金融机构作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%。然而，新的《外资银行管理条例》规定，外资银行可以在我国本地注册法人机构。随着外资银行在我国注册成为法人机构后，它们不再受外资并购政策的限制，下一阶段外资在华银行入股和并购中资银行的行为必然会更大规模地发展。现在，我国大型商业银行能够提供给外资的机会已经不多。但是在中型银行、城市商业银行还有很多机会，将来外资进入我国银行业最有效的办法，是通过入股中资的中小型银行达到实际的控制权。
在一些经济发达的东部沿海地区，城市商业银行发展相当快，而且在盈利能力以及资产质量方面，最好的城市商业银行能与最好的上市国有或股份制银行一较高下。但总体而言，我国117家城市商业银行由于历史包袱较重和经营管理不善等原因，目前的总体资本充足率仅为1.36%，不良资产的拨备覆盖率只有1.78%。按照2006年第2季度城市商业银行的资产规模估计，如果要保证资本充足率达到8%，又要补足巨额的坏账准备金，资金缺口高达1500亿元。
[3]由于城市商业银行既不能得到政府财政的大力支持，又不能像一些股份制商业银行可以在资本市场上融资，整体上提高充足率的办法目前只能引进外资和民营资本。我国的银行监管部门业曾多次向一些资本充足率低、资产质量差的城市商业银行发出退市准备的警示。“引进外资、跨区经营、寻求定位”已成为我国城市商业银行突围的三大关键词。最近，国内一些城市商业银行陆续吸收外国银行资本参与自身经营，对银行自身素质的提高起到积极的推动作用。例如，上海银行就通过引进外资提升了经营业绩，改善了公司治理，取得了阶段性成功。可以预见，在2007年以后，会有越来越多的外资银行通过参股的形式与国内的城市商业银行进行全方面的合作。
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目前的形势表明，随着我国改革开放的不断深入，经济全球化的快速发展及我国加入世界贸易组织，外资银行加快了在我国的发展和调整步伐，在我国金融体系中越来越占据重要地位。总体而言，外资银行的进入必将促进我国金融市场的发展与完善，有利于吸收更多外资，有利于引进先进技术、加快金融创新及增进社会福利。
