西部地区金融改革的路径选择与制度创新(2)
2017-10-11 06:31
导读：3．西部地区直接融资比小，资本市场发育迟缓。中国股票市场融资的区域结构极不平衡，无论上市公司的数量还是筹资规模，东部地区都明显优于西部地
3．西部地区直接融资比小，资本市场发育迟缓。中国股票市场融资的区域结构极不平衡，无论上市公司的数量还是筹资规模，东部地区都明显优于西部地区，西部企业融资渠道狭窄，主要靠信贷融资。西部企业债券市场几乎是一片空白，企业债券规模太小，远远满足不了企业融资的需要。资本市场的无序性和不规范性使得大量的资金流向东南沿海地区的证券、房地产等一些泡沫经济成分较大的产业，而西部基础性产业的实际资本却长期缺少向金融资本转化的条件与机会。西部资本市场环境欠佳，西部证券机构包括证券公司、兼营证券公司、证券营业部和证券投资咨询机构在全国所占的比例很低。
4．西部金融机构服务和创新能力不足，金融业对外开放程度低。目前西部金融机构机制不活，服务功能不完善，制度创新、工期创新、技术创新能力和动力严重不足。金融机构之间的竞争主要集中在存贷款业务上，对存贷款新方式、新品种及中间业务的运行机理层次的研究远远不够，金融业对外开放程度低。截至2000年底，外资银行在中国设立分行共计164家，西部地区有三家，分别在重庆、成都和西安，西北五省均为空白(谢平，2001)。
(二)西部金融对经济的抑制
1．国有银行提供的产品不能满足西部地区的金融需求。国家在构建其金融体系时，没有根据经济结构及时调整金融体系的结构，从而使金融体系结构不能更好地适应于区域经济结构的调整和升级的要求。设置在西部的国有商业银行是整个国家银行的一部分，无论资金计划还是信贷安排上都要受上级控制，很难实行针对区域经济现状分区运行的多元模式。而在美国，联邦储备体系将全国划分为12个联邦储备区，每个区设立一家联邦储备银行为该地区的中央银行，并在各自辖区内一些重要地区设立分行。这种多元模式的中央银行制度，有利于区域中央银行根据地区经济运行的需要提供金融支持。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 2．国有商业银行撤并后，西部地区金融服务功能受到削弱。国有银行撤并后，受影响最大的就是西部地区，虽然撤并后短时期内储蓄存款并未减少，但地方经济的信贷支持下降，企业融资渠道减少。许多地方的工行和建行撤出后，只有农行和农村信用社承担着地区的金融服务工作。而农行的结算体系在全国四大商业银行中最落后，农村信用社就更不用说了，这使得企业和外地企业的交易结算和资金周转都受到极大制约。
3．西部金融组织体系不健全造成西部金融抑制进一步增强。中国占主导地位的国有银行采用总分行制度，总行出于全行资金收益最大化的考虑，
必然会统一调度其各分支机构的资金。由于发达地区贷款收益率在同等风险下比欠发达地区资金收益率高，或在同等贷款收益下，发达地区的金融风险要比欠发达地区小得多，因而各银行总行必然倾向于以不同的形式从贷款收益低的欠发达地区集中资金，支持经济发达地区，而以国有商业银行的渠道“虹吸”欠发达地区的资金投向经济发达地区。另外，中国证券交易所、法人股市场、证券交易中心大部分分布在发达的沿海地区，证券市场的分布不平衡使一级、二级市场又从欠发达地区吸收了大量资金流入发达地区。
4．西部金融发展滞后阻碍了西部区域经济技术结构的形成。熊彼特认为，金融部门引导产业部门并激发技术创新行为和企业家精神，高效率的投融资体制是有效技术形成的关键，完善的金融制度促进企业技改和研发费用筹集渠道的畅通，从而提高研发活动的生产效率。改革开放以来，东部地区快速发展得益于金融先行这个条件，金融先行极大地促进了资源流动和技术创新。西部经济技术资源相对水平与东部比并不差，但由于缺乏技术创新的微观机制，在科技资源和金融资源配置上忽视工业生产领域内的技术开发和技术创新，使得西部R
