高校贷款风险与防范措施(3)
2017-10-30 02:00
导读：3.专款专用,控制贷款用途 高校贷款主要用于以下几个方面:一是教学设施建设；二是后勤设施建设；三是弥补经费不足；四是对外投资。贷款资金的使用应
3.专款专用,控制贷款用途
高校贷款主要用于以下几个方面:一是教学设施建设；二是后勤设施建设；三是弥补经费不足；四是对外投资。贷款资金的使用应经过严格、公道的专家论证,避免出现个别人的“拍脑门工程”和无效投进,避免给学校财政造成新的更大的困难。因此，学校在贷款资金使用上必须坚持效益原则,既要努力扩大收进,又要严格控制办学本钱,不断进步资金使用效益。
(四) 多渠道筹集资金，努力增加还贷能力
面对日趋激烈的竞争,各学校只有通过深化教学改革,调整落后专业,大力发展新兴学科,改善教学设施等方式来适应教育发展的需求,在稳定原有进学率的条件下实现招生人数的增长,尽量避免在招生上出现“大起大落”的现象,为学校的基本财政收支创造一个宽松稳定的环境。
(五) 建立贷款风险预警系统
根据自身财务情况，各高校应对本校的信贷资金使用情况有一个比较适合的预警系数， 包括累计负债额、自有资金比率、资产负债率、债务帐龄分析等等，由于高校的还贷渠道特点，学生收费是主要收进来源，学费高低决定还贷能力高低，学费的多少取决于学生的人数和收费的标准，因此贷款额度与学生人数之间建立一个对应关系能较客观的显示出贷款风险程度，即生均贷款额作为识别贷款风险指标比较科学。
(六) 加强对贷款资金的财务、审计监视
加强对贷款资金的财务、审计监视不但能进步资金的使用效率,而且可以进一步维护贷款资金的安全完整,充分发挥资金使用效益。具体做法如下：
1.重视内部审计，进步内部审计的相对独立性和权威性
目前各高校基本都建立了内部审计机构，拥有一定规模的审计队伍，但由于个别高校对内部审计重视程度不够，内部审计的作用远没有发挥。为此，高校要进步对内部审计的熟悉，充分发挥他们对内服务的作用。对内部审计机构发现的违纪题目，要及时予以处理，性质严重的要加大处罚力度。
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2.政府审计要给予内部审计大力支持和业务指导
随着高校内部审计体制的变化，政府审计对高校的内部审计的监视指导作用近几年有所削弱，对内部审计成果的利用也有减少。今后政府审计作为整个审计体系的业务治理者，应按照《审计法》的要求，对高校内部审计实施经常性的业务指导，对高校的内部审计的质量进行监视检查，对高校内部审计运作过程中出现的题目，政府审计部分要积极与有关部分协调解决。
3. 进步高校内部审计机构业务水平
高校内审机构要根据现行国家法规政策，从本部分、本单位的实际出发，研究如何发挥内审机构对本单位的情况比较熟悉、对本单位治理的薄弱环节和关键部位看得准的上风，把内部审计的重点由查错防弊逐步过渡到促进学校进步治理水平，特别是在高校产业化的过程中，高校的经济成分和收支规模越来越复杂化和多样化，高校内审机构更应该通过审计不断发现新题目、新情况，为高校逐步完善内部控制制度，进步财务治理水平提供服务。
结论：加强对高校贷款的治理，是各级教育行政主管部分的重要职责。高校教育资源的更优化配置，是防范与控制高校贷款风险的治本之策。银行等机构加强高校财务安全监控，完善信贷资金贷后治理以及学校本身的内部审计控制，是防范高校贷款风险的基本途径。
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[1] 陈立
