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浅谈村级财务治理存在的主要题目和建议

2017-10-31 01:01 财务尤其是村级财务，其治理状况如何直接了基层干群关系和农村稳定，制约了农村的。为此，随着加快建立社会主义新农村步伐的加快，进一步加强农村财务治理具有重要的现实意义。
一、 当前村级财务治理中存在的
1、行政村一级预决算制度流于形式，村级财务开支随意性大，投进规模超过村级集体经济收进的承受能力，没有做到量进为出。
2、部分村财务治理监视工作不到位，缺乏对事前、事中、和事后的监视，致使实际工作中的题目很多。据抽样调查，存在的题目主要有：一是违规设立账外账。如有些村土地治理经费实行专项独立建账，未纳进村级同一的财务核算；二是票证治理不规范。有些村存在着村干部自领收据和收据保管不完整的情况。三是原始凭证不规范，很多都是白条进帐。
3、财务职员尤其是村、村出纳职员经常调整，移交手续不规范，钱款未结清。有的村原任干部在办理移交手续时甚至连公章也不交，使新任干部无法开展工作。
（1）违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不答应有招待费、自行设立的奖金之类的用度报账，但有的村还是我行我素。
（2）村级集体资产治理漏洞多，集体资产流失严重。
（3）会计核算不规范，影响会计记录真实性。在村级财务治理中，普遍存在着“未达账项”、会计收支无依据、记账不及时、账务记录差错的现象。
二、村级财务治理混乱的原因
1、治理意识淡泊。有的乡镇政府没有把农村集体经济的发展列进重要议事日程。有的村干部以为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。
2、会计基础工作薄弱，无法完整反映村级财务整体面貌。各地存在着会计账目不规范，凭证混乱，审批不严，记账简单，结账不及时等情况。这就给有不良动机职员借机伪造、变造凭证，甚至纂改帐目，贪污挪用开启了方便之门。
3、财务公然不到位，治理不***，监视乏力。很多地方没有透明度，***理财小组监视乏力，导致村级财务治理乱上加乱。
4、会计职员素质不高，而且很多农村基层会计职员都没有经过专业培训，也没有取得会计从业职员资格。
三、加强村级财务治理的建议
1、进一步规范村级财务治理制度。通过制度来规范村级财务治理中的违法违游记为，进步村级财务治理在实现“双增”和保障农民群众权益中的作用，当前重点要规范村级年度财务预算决算制度、村级会计代理制度、村干部工资报酬治理制度、村级非生产性开支治理制度、村级建设项目招投标制度等，使财务职员有章可循，实现村级财务治理的制度化、规范化。同时乡镇政府要加强对财务制度执行情况的检查监视，要定期不定期地组织开展财务检查，防微杜渐，把题目消灭在萌芽状态。
2、重视和加强核算基础工作。要借助贯彻《村集体组织新旧会计制度》之机，认真开展一次自查和重点抽查，要求各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和救济物备查薄、会计档案柜等。按规定的格式、、填制、审核程序及核算方法使用会计凭证进行会计核算，定期把账薄、凭证、报表等会计资料整理造册、登记、回档、妥善保管。实行同一账薄、同一凭证、同一科目进行会计核算，不断完善***理财制度、资金审核制度、现金治理制度和档案治理制度，从根本上杜尽徇私舞弊行为的发生。在此基础上，要切实加强村级财会队伍建设，即村账乡代理服务中心职员和村级财务报帐员应相对保持稳定，县、乡两级财政应给予必要的经费保障，加强对村账乡代理会计职员和村级报帐员的继续，进步他们工作水平和业务素质，以适应村级会计核算和财务治理的需要。 （科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布）
3、群众参与监视要充分，业务监视要及时。群众监视关键是要抓好***理财小组成员，要由群众推选，并要由村民代表会议或村民大会选举通过，报乡镇政府备案。***理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外，一般每季度或半年召开一次***理财会，对村内所有收支凭证进行集体审核，张榜公布，接受群众评议，对发现的和群众提出的疑问，进行转项核查处理。