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新时期下如何加强社保基金财政专户治理(3)

2017-11-02 02:31
　　其次，我国还没有建立起养老保险基金同一监管的信息库，有关计算机软件十分缺乏，现行使用的软件有着较大的局限性；加上社会保障体系涵盖的内容广泛，假如不及时调整监管战略，增强监管的有效性，势必会影响养老基金制度改革的顺利进行。
　　（三）社保基金投资渠道单一，收益率较低，导致社保基金收支失衡
　　当前社保基金的增长方式受到局限，仅仅限于存款与购买国债，固然保证了社保基金的安全，却不能很好的实现其增值，这样随着现收现付制向个人账户制的转变，漏洞会越来越大，假如政府补贴不够，就只能用新一代人的钱养上一代的人，进一步扩大社保基金空洞。
　　
　　四、完善社保基金财政专户治理的对策
　　
　　（一）完善政策法规
　　结合国务院、劳动和社会保障部、财政部、审计署等部分制定的一系列规章和制度，建立和完善社会保险征缴治理的政策法规体系，规范资金的征缴、治理、支付、运营等行为。
　　（二）加速信息化建设，实现科学高效社保基金财政治理
　　加强信息化建设。坚持“同一规划、同一标准、网络互联、信息共享”的原则，按照软件同一、硬件设备配置要求同一、网络之间接口同一、数据传递方式同一的要求，建立社会保险费征收信息治理系统，实现和劳动保障、经办机构、地税、银行、财政和社区的计算机联网，将社会保险费的登记、缴纳、记录、核算、支付、对账及查询服务等功能纳进计算机治理，实施社会保险“一***”，实现“同人(企)、同城、同库、同卡”。当前，要重点加强地税部分征收信息化建设，解决好劳动、地税、财政等部分间相关信息的互联互通，实现信息数据共享，保证征收数据资料及时正确传递，进步工作效率和治理水平。

（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）

　　（三）积极探索社会保险基金增值的有效途径
　　澳大利亚在养老保险基金运营方面的实践证实，只要治理规范，科学运营，是能够实现养老保险基金保值增值的。我们应积极探索社会保险基金增值的有效途径，吸取原来的教训，鉴戒国外的成功经验，积极稳妥地进行投资运营。根据澳大利亚的做法，制约风险的有效办法之一就是分散风险，即“鸡蛋不要放在一个篮子里”，可采取投资的多样性。既不要为了追求过高的收益而冒最大的风险，也不要为了安全而不顾收益。
　　
　　【参考文献】
　　[1] 财政部科学研究所课题组.建立社会保障预算 进步社会保障资金治理与财政的可持续性.社保财政与实践.2008年第2辑.
　　[2] 范军，崔浩 .广东省社保基金运营监管立法调研报告. 中国政法大学 法与经济研究中心网 2008－12－28.
　　[3] 王广才，宋少南，杨锋.让社保预算成为“尚方宝剑”. 中国财经报，2008-05
　　-06.
　　[4] 广东省社保基金监视条例.