美国小企业融资及其启示(2)
2017-11-05 06:58
导读：2． 美国中小企业融资模式。 为促进中小企业的发展，美国政府和社会各界设立了多种多样的组织支持中小企业的发展，为中小企业提供多种服务。美国政
2． 美国中小企业融资模式。
为促进中小企业的发展，美国政府和社会各界设立了多种多样的组织支持中小企业的发展，为中小企业提供多种服务。美国政府对国内中小企业的政策性贷款数目很少，政府主要通过中小企业治理局制定宏观调控政策，引导民间资本向中小企业投资。
（1）贸易银行贷款与金融协助（融资担保）。美国中小企业治理局（SBA）的主要任务是以担保方式促使银行向中小企业提供贷款。具体做法有：一是一般担保贷款。SBA对75万美元以下的贷款提供总贷款额75％的担保。对10万美元的贷款提供80％的担保，贷款偿还期最长可达25年；二是少数民族和妇女所办中小企业的贷款担保。SBA对他们可提供25万美元以下的90％额度比重的担保；三是少量的“快速车道”贷款担保。对中小企业急需的少数“快速”贷款提供50％额度比重的担保。四是出口及国际贸易企业的贷款担保。做法与一般担保基本相同。
（2）向中小企业投资即政府风险资本。中小企业治理局通过1958年建立的中小企业投资公司，向中小企业提供贸易银行不愿涉足的风险投资。中小企业投资公司可从联邦政府获得优惠的贷款支持，其融资方式可以是低息贷款，也可以购买和担保购买该公司的证券，投资方向主要是中小企业发展和技术改造所需的资金。
（3）政府资助。一是由中小企业治理局向那些有较强技术创新能力、发展远景好的中小企业直接贷款，但数目有限；二是中小企业治理局向受自然灾难的中小企业提供的自然灾难贷款；三是向中小企业的创新研究进行资助。
（4）鼓励和促进中小企业到资本市场直接融资。美国“二板市场”即NASDAQ股票市场为中小企业尤其是科技型中小企业的发展提供了大规模资本，很多名不见经传的中小企业通过二板市场融资而飞速发展，成为全球着名的顶级公司和一流企业。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 三、美国政府对中小企业金融支持的主要特点分析及其启示
1． 主要特点。（1）对不同发展阶段的中小企业进行不同的扶持。不同发展阶段的中小企业对融资有不同要求，从企业创办一直到企业因种种原因而退出，都有对融资的不同要求。政府针对不同的发展阶段进行相应的政策支持。（2）中小企业融资的专业化。目前，美国金融业的发展，既有业务不断综合化的趋势，也有金融机构不断细分的专业化和金融产品不断创新的特点。其中一个重要的表现是从事对大型企业巨额贷款的大型金融机构与从事向中小企业微型贷款的中小型金融机构的分化。金融机构的专业化，直接导致了为中小企业服务的中小融资机构的建立，其中以美国最为典型。据统计，美国有上万家专门从事为中小型企业提供金融服务的中小企业投资公司，极大地弥补了市场上有限的创业（或风险）资本与创办中小企业及其发展所需的巨大的资金缺口。（3）对不同类型中小企业的融资扶持不同，不同类型的中小企业融资特点不同，当然对融资渠道和条件的要求也不同。从融资的角度看，中小企业可分为制造业型、服务业型、高科技型以及社区型等几种类型，美国在解决中小企业融资难题目上和其它西方发达国家不同：美国比较重视高科技型中小企业的融资题目；日本在支持中小企业吸收引进技术方面也是具有特色的；意大利比较注重制造业型中小企业的发展和融资题目；法国政府扶持中小企业的重点主要放在就业潜力比较大的服务业型中小企业上；瑞士和西班牙则在解决社区型中小企业（包括街道手工产业）上具有特色。
2． 对我国中小企业融资支持的启示。（1）政府都很重视支持中小企业的发展，而且都有支持中小企业发展的法律、政策和机构。美国的成功经验表明，金融支持是解决中小企业融资题目、促进中小企业持续稳健发展的有效办法。因此，我国政府部分应高度重视中小企业融资难题目，通过制定协调、配套的政策、法律以及相关机构支持中小企业的生存与发展。（2）美国政府在支持中小企业发展的模式上，主要表现为清障展路法。他们对中小企业的支持主要集中在保证市场公平、消除不利于公平竞争的障碍，提供有利于中小企业发展的信息、技术等各种服务方面。这对降低中小企业融资过程中的交易本钱具有重要意义。（3）政府对中小企业融资支持的力度受到政府预算、经济体制和发展模式等因素的制约。美国的经验还表明，政府对中小企业的资金支持与金融市场对中小企业的资金支持具有一定的替换性。我国政府财力有限，因此应更多地提供相关的优惠政策来支持中小企业的发展。（4）中小企业的发展题目需要完整、协调的法律体系。通过中心、地方和民间组成的组织机构体系及培育与多元化的融资体系相配套的环境，鉴戒发达国家的立法经验，我国应该而且能够制定和完善有关中小企业融资和发展的法律、法规体系。
