国有独资商业银行改革研讨会述要(2)
2017-11-09 01:45
导读：四是充实资本金与明晰产权问题。赵海宽认为，国家动用450亿美元外汇储备，通过汇金公司充实中国银行和中国建设银行的资本金，是一个较好的解决办法
四是充实资本金与明晰产权问题。赵海宽认为，国家动用450亿美元外汇储备，通过汇金公司充实中国银行和中国建设银行的资本金，是一个较好的解决办法。
中国社会院经济所研究员戴园晨认为，中央强调短期目标与长期目标结合。短期看解决资本充足率是个大问题。通过汇金公司向两家银行注资，从法理角度讲需要斟酌。建议财政部考虑发行美元国债，并提交给汇金公司，这样可以理顺委托人、出资人、代理人与两家银行之间的财务关系。同时，对这些银行的管理渠道，与国资委要有所区分。
五是上市比例。吴念鲁认为，关于中行与建行上市，一是要明确资本金的具体数量，前几年财政部曾经用发债方式，向四家国有商业银行补充2700亿元资本金，现在资本金的具体数额要搞清楚。二是上市规模。假定上述两家银行股本金是各225亿美元，上市流通部分定为10％还是20％？在这个问题上，既要考虑筹资需求，又要考虑市场的承受能力。
六是境内外上市问题。吴念鲁、曹凤岐等专家认为，中行、建行两家在境内外同时上市，会产生一些问题。例如，如在香港上市，溢价水平为20％，而在内地上市，溢价水平要高得多，这与证券市场的“三公”原则有矛盾。可能会带来同股不同价、同股不同权、同股不同收益的问题。在这个问题上，要尊重国内中小投资者的利益。
四、国有独资商业银行的改革要强调稳步推进的原则
与会专家学者普遍认为，国有独资商业银行的改革，包括股份制改造上市问题，对方方面面都有很大，因此，态度要积极，步子要稳妥，要坚持稳步推进的方针。
体制改革会副会长扬启先认为，国有独资商业银行的改革是必然趋势，是在大的经济环境下做出的抉择。改制与上市是不同的概念，要重视股权多元化，防止一股独大造成的弊病。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 曹凤岐与韩志国等专家认为，国有独资商业银行股改上市应慎重行事，尤其要防止重融资、轻转制的情况出现，要重锤慢敲，防止做成夹生饭。另外，上市公司是资本市场健康的基础，要统筹考虑解决国有股全流通与银行股上市问题。由于国有独资商业银行股改上市，其非流通股在证券市场所占比例很大，这个问题不妥善解决，我国证券市场国有股全流通问题的解决难度会进一步加大，甚至会对资本市场、证券市场的发展造成很大的负面影响。
