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中国商业银行信用文化研究(2)

2017-11-11 04:10
　　3.从制度方面看，产权制度不完善的经济一定是一个不讲信用的经济。当前，中国的产权制度是不完善的，也是不符合经济发展需要的。从国有企业来看，由于产权不清，职责不明，导致很多问题。例如，预算的软约束问题、经营短期行为问题、政企难分的问题、领导者的权力与义务的问题、企业领导的考评与任用的不科学的问题。因此，企业不照章办事、不按市场规则办事的行为时有出现；而从商业银行的借贷行为看，有时候，他们的借贷关系不是靠信用来驱动而是依靠关系来驱动，所以那些不能登大雅之堂的潜规则有时也会发生作用。
　　4.从法制方面看，改革开放以来，中国不断走上了依法治国的轨道，依法治国的国策已经充分显现出来，但是也存在一些问题。具体表现为：（1）立法上表现为法律不完善，违反信用关系的行为不能得到法律处罚。（2）法律执行效率低下，一些地方政府仍然在搞人治，个人说了算，而不能从严行政、依法行政。债权人的利益得不到保障。（3）有法不依的现象严重，法律缺乏严肃性和权威性，很多债务人对法院的裁决拒不履行。凡此种种严重影响了法律的公信力。 　　四、对策——建设中国商业银行信用文化体系
　　
　　当前，中国已经具备了建设中国商业银行信用文化体系的可能性和条件：一是党和政府对信用制度的建设十分重视，下决心实现社会信用秩序的根本好转；二是社会各界对失信行为深恶痛绝，加大治理力度有广泛的群众基础；三是一些部门已经就解决此问题开展了卓有成效的工作，开始建立企业和个人信用档案；四是一些企业界的有识之士已经相继发表了“信誉宣言”，表明要从自身做起，为规范市场经济秩序做出努力。趁此有利条件，建设中国商业银行信用文化体系可以从以下几个大的方面着手。
　　（一）加快建立和健全中介信用机构，完善商业银行体制建设的中介信用环境
　　1.建立和完善法律与经济信用中介体系。通过建立信用中介机构之信用惩罚制度，对严重失信者加大其惩罚力度，使其不敢失信；同时通过建立守信激励机制，使守信度高的信用中介机构能够获得更大的利益。
　　2.建立政府的信用管理公司。从西方发达国家的比较成熟的商业银行的经验来看，它们的信用体系是涉及企业、中介组织、政府以及整个社会的一个完整的信用体系。建立社会信用管理公司，有助于推进整个社会信用体系的建立。
　　3.建立社会职业信用评估、评价机构。通过职业信用评估，对职业人员的自身价值及其从业优势作出评估和判断，以充分保障职业人员的权益，强化职业人员的责任和义务，从而在行业监督以外形成社会监督和第三监督，为防范中介机构及其工作人员的无信用行为和职业道德缺失提供防范机制。
　　（二）建立信息系统管理制度，为商业银行信用体制建设提供有效的技术支撑
　　应用电脑信息系统加强商业银行的信用风险管理，是西方商业银行广泛应用的有效管理手段之一。我们可以从以下几个方面逐步建立社会信息服务系统。
　　1.信用风险管理电脑系统。信用风险管理电脑系统汇合了会计、信贷、统计等多项信息，它可以存储、传递银行和客户的相关资料，并且可以为信贷管理、财务、风险管理、客户分析、银行高层管理和监管机构提供各种特定的报告。
　　2.数据信息集中管理系统。没有数据的大集中，所有的数据都是分散的，不系统，不统一的，形成不了有效的数据，特别是在业务全球化的今天，没有数据信息集中管理系统，难以实现信用管理的信息化，因此，数据大集中已成为国内外金融信息化发展的普遍趋势。
　　3.建立社会信息服务系统。在全社会范围内，通过对社会公用信息系统的汇集和分类，通过对企业，个人等所有信贷行为和信贷信息汇总，实现银行、证券、保险、就业、工商税务、公检法等机构对企业、个人的信息实现资源共享，为信贷风险控制提供信息支持。