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银监会3年改革之旅回眸(4)

2017-11-16 01:47 　　4、整肃积弊的执著与沉着　　高层已经认识到了产生国有银行积弊的原因，一个是产权原因，一个是体制原因。前者所要解决的是所有者缺位和内部人控制问题；后者则重在制度建设，打破长期存在于国有银行内部的官僚体制，以建立严格的风险控制、内部审计和权责明晰的激励制度等。　　2006年3月，中国银行黑龙江分行双鸭山四马路支行爆出一起内外勾结的票据诈骗大案，联想到就在去年年初，中国银行黑龙江省分行发生的“高山案”，舆论为之哗然，但是令民众稍稍感到放心的是，这起窝案，正是因为该银行在案发不久前进行的一次支行行长之间的轮岗，才使该案犯罪嫌疑人露出原形。　　这应该是制度建设整肃行业积弊所取得的一个最为人称道的成绩，案件暴露不仅让人们更加清楚地认识到对国有银行实施彻底改革的紧迫性，也更加让人们认识到制度建设对整肃行业积弊的重要意义。