推进代办股份转让市场的发展加快多层次资本市(3)
2017-11-17 01:47
导读：3、进行股权分置改革试点。在主板市场进行股权分置改革试点取得成功经验后，积极推进在股份转让市场进行股权分置改革试点工作，从根本上解决制约
3、进行股权分置改革试点。在主板市场进行股权分置改革试点取得成功经验后，积极推进在股份转让市场进行股权分置改革试点工作，从根本上解决制约股市发展的基本制度问题。从而完善市场机制，形成合理的定价机制；形成投资者共同的利益基础，强化市场对公司的约束；形成相对稳定的市场预期。通过股权分置改革，从根本上建立中小股东权益保护的利益驱动机制；完善公司治理结构，深化企业改革；使公司充分利用境内外市场；促进股权合理流动，形成控制权并购市场；促进开展金融创新。夯实股份转让市场的“基石”，促进股份转让市场的规范健康发展。
4、进一步扩大代办股份转让市场规模。(1)积极扩容。在总结中关村代办股份转让系统试点经验的基础上，推进其他具备条件的高新技术园区进入该系统；推进达不到主板市场上市条件的中小企业和股份公司进入该系统；鼓励更多的证券公司申请代办资格，增加交易网点，扩大现有系统的规模和范围；推进代办股份转让系统与各地产权交易市场的整合力度，建设全国统一的场外交易市场。(2)增加融资功能。系统还应起到
辅导的作用，帮助中小企业发展、壮大，担当“摇篮”的角色。(3)降低费用。通过简化退市程序、公司股份转托管手续等措施，适当降低退市公司股份转让费用及交易费用，惠及广大投资者。
5、强化代办股份转让市场管理，不断提高运作效率。加强市场法规建设，完善监管制度，建立以券商自律监管为核心的多层次监管体系，加强对代办股份转让业务、交易行为及对挂牌公司的监管，将是该市场今后监管的目标。(1)完善信息披露制度。根据公司质量、资产状况及经营记录，实行区别对待、分类监管和信息披露。建立统一便捷的信息披露平台，确保信息披露的公开性、及时性，并对违规行为进行处置和披露。投资人通过公开披露的信息，能充分了解公司的风险状况，提早认知投资决策的风险，做出投资判断。(2)强化主办券商、会计师及律师责任。将主办券商、会计师及律师以往推荐或鉴证上市公司的纪录，作为对其评价、审查的重要参考。对纪录良好的，予以充分的信任；对有不良记录者，除予以严厉的处罚外，对其申请事项从严审查，以促进中介机构强化自律意识。(3)不断完善交易制度。借鉴发达市场经验，引入先进的交易制度。在充分利用现代电子交易技术和手段的基础上，做市商制度将可能被引进并与我国的代办券商制度相结合，从而使股份转让市场的流通性更加充分，透明度提高，交易成本也将进一步降低，逐步发展成为全国联网的场外交易市场。
