发达国家海外并购政策与法规述评(2)
2017-11-20 02:08
导读：金融支持。发达国家一般还对本国企业对外投资提供直接的金融支持，例如向投资项目提供贷款。金融支持有时会针对特定的对象，例如专门对基础设施投
金融支持。发达国家一般还对本国企业对外投资提供直接的金融支持，例如向投资项目提供贷款。金融支持有时会针对特定的对象，例如专门对基础设施投资提供支持，或专门对中小企业投资提供支持，或对能扩大母国出口等项目提供支持等，从而将海外投资活动与母国的经济目标有机结合。
财政支持。投资母国促进对外投资的财政支持主要体现在税收上，向对外投资企业提供税收优惠，以及消除国际双重征税等，包括对签有双边税收协议的国家的投资，东道国所提供的税收优惠与减免，母国不再征收抵补税；对海外投资收进减免税收；答应海外投资企业实行亏损提留制度等。
投资保险。投资保险是一项传统的投资保护措施，一般是通过国家、区域或多边的投资保险计划，为海外投资的
政治、非贸易性风险提供保险，近年来这种方式得到了较大的发展，对于促进投资发挥了主要作用。有些国家的国家投资保险计划仅针对向发展中国家的投资，而有的国家则覆盖对所有东道国的投资。1988年景立的多边投资担保机构(MIGA)，近年来业务发展迅速，为其成员国海外投资提供了灵活、多样的承保服务，缓解了境外投资迅速扩张产生的投资保险的供求矛盾。
促进技术转移。一些国家向某些特定类型的对外投资进行倾斜资助，例如有些投资促进计划对包含环保技术转移的投资项目予以特别支持；有些则分别对电信、能源、健康、
农林牧渔项目予以资助等，有些对东道国提供技术帮助，以增强东道国吸纳技术密集型产业的能力。通过这些有选择的投资促进，可加速某些对人类、环境有积极影响的技术在国际间的扩散。
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市场准进安排。这是一种促进投资的贸易措施，通过产品认证、原产地规则、优先进口安排等措施，赋予某些国家、某些产品进进投资国的优惠地位，从而可增强这些东道国对外国投资的吸引力，尤其是对出口导向性的投资项目，具有明显的促进作用。
外交保护政策。主要是利用政治、外交等手段鼓励海外投资企业发展，保护其应有权益。这种政策往往在某些特殊情况下起重要作用。譬如，海外投资企业与东道国企业或其他经济单位等发生了经济纠纷，或受到某些方面的歧视，与非官方组织交涉无效时，往往需要投资国政府出面干预，通过官方协商处理解决，从而达到保护海外投资企业的权益不受侵犯，使海外投资企业能在国外从事正常的生产经营活动。
以上几类母国投资促进措檀越要为发达投资国所采用，各国根据各自经济发展与外交目标各有侧重，在具体实施中各国的差别也较大。综合研究各发达国家有关促进对外并购或投进的政策可以看出其主要特征是：
几乎所有发达国家都对于对外投资，包括对外并购持支持和保护的呈支持态度。
各国都有自己相应的官方或半官方的机构来支持本国的对外投资和跨国并购，为这些活动提供信息服务和融资支持，甚至保险等。
各国的政府对企业跨国经济活动的提供的支持往往与该国的政治外交目标联系在一起，尤其是美国等。因此，他们提供的信息服务也会发出相关的评价。
在所有政策和法规中，最重要的也是最常见的措施就是为企业的海外投资提供政治及其他风险的保障措施，即海外投资保险制度。发达国家在这些方面已经很成熟了，而保险服务业又是我国最薄弱的环节。
参考文献：
1.薛求知，刘子馨.国际商务治理[M].上海：
复旦大学出版社，2002
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 2.陈安.国际投资
法学[M].北京：
北京大学出版社，1999
