关于高校财务公然的探讨(2)
2017-11-23 03:19
导读：二、高校财务公然的主要内容及形式 为使高校财务公然充分发挥其作用，执行过程中必须着重留意公然的内容和形式。公然什么，怎么公然，是否都已公
二、高校财务公然的主要内容及形式 为使高校财务公然充分发挥其作用，执行过程中必须着重留意公然的内容和形式。公然什么，怎么公然，是否都已公然，效果如何，群众都很关心。群众满足不满足就要看其公然的内容是否真实到位，形式是否简明易懂。高校财务公然的内容是真正实现公然的实质与核心，其公然的形式则是切实实行公然的载体与效果。因而，重视和规范高校财务公然的内容与形式是切实搞好高校财务公然的关键。
1.财务公然的主要内容。本着公然与保密的辩证关系，高校财务公然的内容要结合实际、突出重点、实事求是、真实可靠、注重实效。重点要公然学校改革发展的重大财务决策，涉及师生员工亲身利益的财务事项和其他关注的焦点、热门、难点的财务题目。公然的内容一般包括：（1）财务收支及重大开支预决算、各项财产与债权、债务。如年度财务收支预算、固定资产购建计划、收益分配计划、投资计划、分季度预算执行情况、年度财务收支决算、重大财产与债权债务变动情况、各项基金使用情况等。（2）收费项目与标准及其结果。各种收费项目、收费标准、收费范围和收费结果。（3）群众关注的热门、焦点和难点、困难补助、药费开支情况、基建工程以及修缮维修工程、大宗物资采购等。（4）财务治理制度。如差旅费开支范围标准及治理规定、教学科研财务治理制度、财务审批制度、工资基金治理制度、资金结算治理制度、学校基金分配制度、创收净收益分配制度、教职工岗位补助实施细则、会计工作规则等。
2.财务公然的形式。开展多种多样的高校财务公然形式是为了进步高校财务公然的效果。高校财务公然的形式要多种多样、程序简洁、通俗易懂、操纵简便。一般可采取以下几种： 一是高校教职工代表大会，学校教代会是实施高校财务公然最基本最重要的载体，要充分发挥教代会在高校财务公然中的***治理作用。《高等学校教代会暂行条例》中规定的教代会职权范围内的各项必须在教代会公然。定期召开教职工代表大会，每年向教职工代表通报学校上一年的财务预算执行情况与决算和当年的财务预算安排情况以及重大财务开支，接受广大师生员工的监视。遇有重大事项要召开教代会团长会，及时通报情况。二是设立财务公然栏或财务公然布告窗，定期公布新的财务动态，便于广大师生员工了解和监视。三是学校文件，有关财务规章制度、财务治理实施细则等都应以学校或财务部分的文件形式公布执行。四是设立校长信箱，公然校领导信箱，畅通广大师生员工参与***治理的渠道。师生员工的意见和建议能够得到及时的处理和反馈。五是设立举报意见箱，公布学校和上级主管部分的监视咨询投诉电话。六是校情发布会，通过召开校务委员会、党政工联系会，离退休干部代表、学校专家座谈会、中层干部工作会等形式发布财务执行及重大财务开支情况或群众关注的热门、焦点、难点事项，公然财务。七是通过财务简报通报财务公然情况。八是学校领导接待日或教代会***接待日，定期接待师生来信和来访。九是充分重视和利用校园的媒体公然作用，因校园网络具有信息量大、时间久、不易损坏、随时随地都可阅读、便于更新等特点，特别适宜财务有关办事规则、办事程序、财务规章制度等的公布。
三、加强高校财务公然工作的几点思考 1.熟悉要到位，增强财务公然的主动性。首先，要把思想同一到“三个代表”重要思想的要求上来，自觉将“三个代表”重要思想贯彻到推行财务公然的实际工作中往，领导干部要认***关、法规，增加财务公然的自觉性。其次，要把思想同一到加强党风廉政建设和反腐倡廉的要求上来。实践证实，推行财务公然，依法建立健全学校各项财务治理制度，增强学校财务的透明度，将学校的财务治理工作置于广大师生员工的监视之下，是从制度上、源头上预防和制止高校的***现象和违法犯罪行为的有效手段与途径。高等学校财务必须从加强反腐倡廉，营造良好的内外部环境的高度来充分熟悉财务公然的意义，将财务公然切实开展下往。第三，要把思想同一到实施科教兴国和促进高校改革、和稳定的要求上来。认真贯彻实施科教兴国、科教兴校战略，必须坚持依法治教、依法治校，加强和完善高校的治理制度；必须深化教育教学改革，加快教育发展，保持学校稳定；必须充分调动广大教职工的积极性，全心全意依靠广大教职工办好学校；而这些都在一定程度依靠于财务公然的推行。通过切实有效的财务公然，为实施科教兴国战略、促进教育改革、发展和稳定，创造良好的环境。
