现代企业《人力资源规划管理制度》构建与实施

   人力资源规划作为现代企业人力资源管理的重要职能之一，已经成为企业人力资源管控的重要工具，并且与企业的人力资源政策融为一体，是推动企业人力资源中长期战略管理的纲领和行动指南。所谓人力资源规划是指根据企业的发展规划，通过科学地分析和预测企业自身在市场环境变化中的现有人力资源状况，结合企业经营发展战略的要求，并考虑未来企业对人力资源需求和供给状况的评估分析、对企业的人员总规划、组织职能、组织构架、定岗定编、岗位评估、人员配置规划、人员需求规划、人员供给规划、人员补充规划、职业发展与培训规划、绩效规划、薪酬规划、人才分配规划、人力资源管理政策规划、投资预算规划等内容进行的战略性人力资源规划，而且不同的企业、不同企业的不同发展阶段对于人力资源规划内容有不同的侧重和需求。

根据当前企业人力资源管理现状的分析，众多企业在业人力资源管理的运作中无视人力资源规划的重要性，从而导致人力资源管理的系统性、有效性、对企业发展战略支持的滞后性，严重制约了企业人力资源管理机制的创新和优化，主要表现在如下诸多方面：

一是组织职能界定不清，工作障碍多；

二是组织架构不合理，组织职能低下；

三是定岗定编不科学，人员沉余多；

四是岗位设置混乱，人浮于事；

五是岗位职责不清晰，工作效率不高；

六是人员配置不合理，人才浪费；

七是激励机制缺乏，留才难度大；

八是考核机制缺乏，干好干坏都一样；

九是培训机制缺乏，员工发展滞后；

十是任职资格不明确，人才选聘忙目多；

十一是没有形成人才梯队，人才储备不足；

十二是人员素质不高，缺少发展动力……

上述问题存在的根本原因在于当前企业对人力资源规划的重视程度不够和投入资源的限制；其次是企业缺乏人力资源规划技术，很难把握人力资源规划的可行性；再次是在人力资源规划制定的过程中，缺乏对企业业务和人才结构的深入了解和科学预测等。因此，如果解决了人力资源规划问题，其它问题也就好解决了。那么如何制定人力资源规划呢？那就是企业一定要明确人力资源规划管理制度在企业中的应用，以制度后形式来固化人力资源规划在人力资源管理中的职能地位，以制度的形式来明确企业人力资源规划的技术要求、操作要求和应用要求等。

人力资源规划管理制度的制定需要注意如下几个基本要求：

1、目的性要求

所谓目的性要求，就是要明确制定人力资源规划管理制度的目的，有效把握人力资源规划的实施效果和目标，如何实现人力资源规划的预期目标是人力资源规划管理的最终目的。人力资源规划的最终目的是使企业和员工都得到发展，取得预期目标。人力资源规划不仅要面向企业规划，而且要面向员工规划。企业的发展和员工的发展是互相依托、互相促进的关系。如果只考虑企业的发展需要，而忽视了员工的发展，则会有损企业发展目标的实现。优秀的人力资源规划，一定是能够使企业的员工实现长期利益的规划，一定是能够使企业和员工共同发展的规划。这些也都是企业的人力资源保障问题，更是人力资源规划中应解决的核心问题，只有有效地保证对企业的科学的人力资源规划管理，才可能去进行更深层次的人力资源管理与开发。

2、参与性要求

所谓参与性要求，是指人力资源规划管理制度的制定是企业内部决策层、管理层及相关专家共同参与完成的，而绝非人力资源部单独所能够解决的问题。因此，人力资源部在进行人力资源规划管理制度的制定时，一定要注意充分吸收各个部门、高层管理者及相关专家的参与，只有这样，人力资源规划才能够符合企业实际并落到实处。 

3、体系化要求

所谓体系化要求，是指人力资源规划管理制度的制定是个系统性的工程，其内容涉及到人员盘点、尽职调查、人员预测、策略制订等多项工作，没有规定详尽合理的人力资源规划流程是很难将规划成功实施的，此时，就必须将其规划的组织管理、规划的内容要求、规划编制的程序要求、规划编制的技术标准、规划的执行、规划的审核、规划的评估等执行标准进行科学的规范，使其形成一套可操性的执行体系。因此，从人力资源规划的先期设计到规划实施，乃至规划评估都做好预期安排，落实相关责任与权限以保证规划工作的顺畅开展，都需要体系化的管理制度来作保障。

另外，在规划工作的整个过程中，人力资源是其工作的主体，还需要其他职能的共同配合和参与，这需要大量的部门间工作协调，很多公司往往在这个阶段，由于协调不好而最终导致人力资源规划工作的全盘失败，这一是由于规划工作的计划与流程安排不同，没有明确的权责界定引起的。

4、结构化要求

所谓结构化要求，是指人力资源规划管理制度自身的结构化要求和制度对人力资源规划方案制订操作的结构化要求。对人力资源规划管理制度自身的结构化要求，是指制度的章、节、条、款、目内容的制定要层次有序、规范明确、内容独立、相互关联；对人力资源规划方案制订操作的结构化要求，是指人力资源规划管理制度对人力资源规划方案制订的过程和方案编制的方法进行明确的规定，避免人力资源规划制定的随意性、忙目性。

5、标准化要求

所谓标准化要求，是指人力资源规划管理制度要从人力资源规划的内容结构、流程控制、分析预测工具、信息的收集方法、分析预测的各项报告、人力资源规划方案的编制、人力资源规划的审议、人力资源规划实施、人力资源规划效果评估等策划与管控工具都应形成一套科学的、规范的、统一的标准，强调的是要贯彻体现一套完整的规划技术标准体系和管理标准体系。通过标准化的管理对人力资源规划的技术标准、管理标准、工作标准进行科学的整合应用，为人力资源规划提出最佳解决的方案。

6、实操性要求

所谓实战性要求，是指人力资源规划管理制度所涉及到的关于人力资源规划的操作流程、分析工具、评估方法、方案编制要求应依据企业实际管理水平来设计，即能满足规划的科学性、技术性要求，又能满足当前企业管理人员的执行能力要求。

一般情况下，企业人力资源规划管理制度的基本结构包括以下内容： 

1、前言

2、总则 

3、组织职能管理  

4、人力资源规划的内容