欧盟中小企业创业投资政府支持体系(1)(3)
2014-09-08 01:25
导读：在比利时，占大多数是公共部分经营的小额信贷机构，但也不乏公共部分与私人之间的合资机构。新成立的中小企业一直以来都能获得融资担保，这反过来
在比利时，占大多数是公共部分经营的小额信贷机构，但也不乏公共部分与私人之间的合资机构。新成立的中小企业一直以来都能获得融资担保，这反过来又促进了公共小额信贷机构的发展。这其中包括一个联邦政府机构，该机构鼓励自主创业，这种鼓励政策是失业保险体系的组成部分。另外，还存在一些地方性的更小规模的扶助项目，这些项目由非营利性机构和团体来治理和经营。
在德国，储蓄银行拥有信贷市场超过50％的份额。这些银行在不断压缩他们对小型企业以及创业群体的投资，而后者的人数在快速的增长当中，这在弱势客户群体当中形成一个巨大的市场缺口。伴随这一现象的出现，自2001年开始，大量由地方性非政府组织经营的小额信贷项目相继出台。固然政府通过担保和补贴鼓励投资者向微型企业提供贷款，但是在鼓励专门的小额信贷方面，只有小部分的公共措施能发挥作用。因此，在小额信贷市场上，仍然表现为供给不足。除此之外，德国的银行规制非常严格，专门的小额信贷机构的运行也受到约束。不过，情况已经发生了明显的改善。
为了推进欧洲的社会融合，最近一项有关推广小额信贷的政府政策的研究得出，在欧洲8个国家不同的社会——经济体系当中存在一些有效的政府措施。然而，在不同的体系当中，政府的效率和公平政策之间的平衡点是不同的。在一些国家当中，法律和法规体系营造了有益于中小企业和小额信贷的环境，但这些国家的福利体系则打击了自主创业和企业家精神。另一些情况下，社会网络鼓励企业行为，但法律和法规体系却不能起积极的作用。为了对中小企业以及微型企业的发展和长期增长起促进作用，并在此基础上推动欧盟各国的社会、经济的稳定与增长，有必要实现成员国不同体系部分间、以及欧盟层面上不同总署间的协调与合作。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
五、结语
世界各国的经验均已表明，创业投资作为“支持创业的投资制度创新”，通过支持企业的创业活动，对促进技术创新、推进创新型经济发展，发挥着不可或缺的重要作用。2006年2月，《中共中心国务院关于实施科技
规划纲要增强自主创新能力的决定》着重提出了“到2020年使我国进进创新型国家行列”的战略目标。回顾欧盟近20年对中小企业的支持政策与实践及其取得的明显成效，对我国中小企业@创业投资政府支持体系的建设具有良好的启示作用。总体来看，欧盟致力于帮助中小企业获得间接融资渠道，重视企业本身融资能力的培育。具体措檀越要是完善、充实和发展各类中小企业信贷担保机制，以及推动定期的半官方银企对话机制；与此同时，欧盟积极为新企业及高成长性企业开辟直接融资渠道，其工作重点是完善直接投资环境、鼓励创业投资，并争取以政府少量投进带动民间直接投资，具体做法包括推动企业孵化器建设、政府有选择地进资部分创业投资基金、推广和完善贸易天使计划等。相应地，我国政府可以考虑从以下方面进一步加强对中小企业创业投资的支持：1．加大市场化的鼓励手段；2．改善中小企业与银行的关系；3．组建有效的信用担保机构；4．解决外资来我国境内设立创业投资企业的资本进进和投资收益汇出题目；5．促进创业投资退出机制的建立，拓宽创业投资的退出通道；6．设立创业投资引导基金的有效模式，探讨设立国家创业投资引导基金的可行性；7确保政策之间以及部分之间的稳定与协调。
