中国封建社会工商治理思想的变迁(1)(2)
2014-12-09 01:40
导读：在汉武帝由政府直接经营工贸易的大规模行动之后，到西汉末年，随着熟悉的深化和实践的积累，形成了以汇集《管子》作为国家控制工贸易的理论即轻重
在汉武帝由政府直接经营工贸易的大规模行动之后，到西汉末年，随着熟悉的深化和实践的积累，形成了以汇集《管子》作为国家控制工贸易的理论即轻重论的理论总结。所谓“轻重”，是先秦时期人们用来说明货币方面题目的概念，到西汉时逐渐被用以 研究 商品流通领域中的货币和商品的比价题目，以达到国家操纵这种比价变化的目的。轻重论包括轻重之势、轻重之学和轻重之术三部分，三者中以轻重之势最为重要。所谓轻重之势，指封建国家对经济活动直接参与以控制和垄断社会财富和资源，只答应百姓在国家严格控制的经济领域内活动，从而把对百姓的予、夺、贫、富主动权全部把握在政府手中。以这种地位和威势“御天下”，就不需要用暴力进行掠夺和驱使，民众在政府的控制下既无法逃避税收，又不会太贫穷以至铤而走险，更不让其太富而看不起国家的赏赐和俸禄，从而使他们安心地为政府出力和效命。
轻重论作为封建大一统王朝较为成熟的经济思想，固然仅限于工贸易领域并过分夸大商品货币经济在社会中的作用，突出流通领域而不重视生产，但对打击与封建国家离心离德的富商大贾和地方***势力，解决中心集权所需要的庞大财政开支，战胜匈奴的外来威胁等起了巨大作用，因而基本上被后代所继续，成为中国封建社会历代王朝维持统治的主要经济思想。
二、唐宋轻重论的嬗变
从汉武帝到唐前期，盐铁官营一直是封建统治者始终不逾的既定国策，其间除了东汉时期由于豪强专权而略有
放松外，其他王朝都把国家控制工贸易作为维持统治的重要宝贝。唐前期的盐铁治理采取以官营为主、民营辅之的政策，此即《唐六典》卷30所谓“官不采者”，“听百姓私采”，然后征收课税。从唐高宗时开始，随着土地买卖的加剧，均田制逐渐破坏，以丁身为依据的租庸调日益减少，不课口的数目和政府的开支却日益增加。安史之乱后这种状况更加严重，当时承担赋役的人口只占总数的13％，唐王朝面临着严重的财政危机。在经济结构变化的情况下，唐政府为扩大税源，只有增加间接税的征收，于是唐前期对民营盐铁的征税制就变成了唐后期的盐铁禁榷专卖制。唐廷急于求成，派第五琦负责榷盐法的推行，实行官运官销制，此法使生产者和销售者均无积极性可言，弊端早在汉武帝时即已显现，因此收效甚微。其后，刘晏临危受命，负责唐政府的理财工作，他不但广泛灵活地运用了轻重之术，而且在某些方面有所创新，使轻重论有了进一步发展。如在榷盐方面，他将官运官销变为政府批发、商人运销零售，把一部分盐利分给商人，以增加商人的销售热情，并减少国家机构直接经营生产和流通的弊端。这样就把商人由原来的打击对象变为在一定程度上推行轻重政策的助手。当然，为了限制商人居奇谋利，刘晏又设常平仓，防止边地商人垄断市利，使商品流通中“无甚贵贱而物常平”，以把轻重之势把握在封建国家手中。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 刘晏理财有和汉代轻重论者一样的目的，即扩大财源和增加统治气力，做到“官收厚利而人不知贵”。但刘晏比前人进了一步，即既考虑增加国家税收，还要有利于生产的恢复和发展。像他设立的盐政机构不但征收盐税，还对生产进行检查、指导，由此起到了增加财政收进和促进经济恢复与发展的作用。刘晏还以增加物质待遇来刺激经济活动效率和质量的进步，如运漕粮时以雇工代替徭役劳动，在造漕船时加大造价以保证质量，以高价招募传递经济信息的“急足”等。刘晏的理财取得了较大成效，扭转了唐王朝进不敷出的财政状况，使唐中心实际控制户口由不足200万增加到300余万，盐税由60万缗增加到600万缗，
