如何通过公司治理以改善财务信息质量(2)
2016-08-17 01:04
导读：政府作为市场的维护者会增加对高质量会计信息的要求：从整个社会的角度讲，为了降低交易本钱，相关、可靠的信息是必然的选择。对于那些不提供相关
政府作为市场的维护者会增加对高质量会计信息的要求：从整个社会的角度讲，为了降低交易本钱，相关、可靠的信息是必然的选择。对于那些不提供相关性和可靠性信息的企业，首先要受到市场的惩罚，对于一些故意提供低质量会计信息，误导信息使用者并且造成重大影响的信息陈报者，需要法律来惩罚。政府为确保信息安全，保障有效的信息需求，要求财务报告在发布前要经过注册会计师对于报告真实性的审核。
从以上几点来看，外部治理会使会计信息质量有所进步。当然，外部治理的效果如何取决于外部治理环境的完善程度，如一个国家的审计制度、通讯基础、财务分析、团队的成熟度以及法律对投资者权利保障的程度等等。
有效的内部治理必将提供高质量的会计信息
治理结构对于保证会计信息质量有一定的作用：治理结构本身是一种利益相关者的制度安排，由于经营权与所有权的分离，出于降低信息陈报本钱的考虑，由经营者提供会计信息，但为了保证信息陈报质量，防止经营者按自己的利益陈报低质量会计信息，在设计治理结构时，首先，在机构设置上保证了信息质量：如财务总监代表股东来对治理层的会计信息质量进行监视；再如在治理结构中，在董事会中设独立董事，内部审计机构的设立，还有监事会的设立，都在一定程度上保证经营者提供会计信息的质量；其次，财务治理权配置也保证了信息陈报的质量：股东大会、董事会、经理层和一般财务职员的职责是不同的，经理职员想通过操纵财务来实现他们想达到的效果有一定的难度，因这需合谋才能实现，这在一定程度上也保证了会计信息质量。
激励约束机制对会计信息质量有一定的保证作用：治理层在经营业绩好时，是有动机提供高质量的财务报告的——这会满足其收益增加的目的。假如由于经营业绩不够好而降低信息质量，如前所述，无论如何他都会受到惩罚——可能是个人地位、也可能是未来的收益、甚至是法律的惩罚。
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假如内部治理结构不健全，则会计信息必然受影响。我国国有企业的内部人控制下大量的虚假财务报告，都是内部治理结构不完善所造成的。
经过上面的分析，可以看出，要想进步会计信息质量，应从公司治理进手来彻底解决这个题目。具体而言，要从内部治理结构和外部治理环境两方面努力，即一方面解决内部公司治理结构的题目，理顺公司治理内部权利的配置，安排好各利益相关者在企业中的责权利的分配，用良好的激励和约束机制来达到良好的治理效果；另一方面，为了保证治理的有效，还应该加强外部治理，只有内外兼顾，才能达到有效的治理，才能进步会计信息质量。
完善公司治理结构，进步治理环境的有效性，进步会计信息质量
完善公司治理结构
完善公司治理结构需要从多方面进手，主要包括以下几个方面：
从资本结构和股权来进手：通过债务的相机治理效应和债务压力来达到进步经营者经营积极性的目的，通过国有股的退出来实现良好的股权结构以发挥其他主体治理的积极性，以进步治理效果，进步信息质量。
建立公道的董事会结构：包括董事会中独立董事的比例，还有诸如债权人的席位，职工代表的席位等，通过公道的董事会结构，才有可能在内部治理中平衡各利益相关者的利益，进步治理效果，进步信息质量。
内部监控制度的建立来进步会计信息质量：公司治理本身就是一系列制度的总和。在这一系列制度中，对于内部监控方面的制度假如完善，通过内部的监控就可以在很大程度上进步会计信息的质量，如一般的内部控制制度，审计委员会的设立等，都是内部监控保证会计信息质量的必要保证。
建立公道的激励与约束机制——将会计信息质量纳进业绩评价考核体系：为了解决信息不对称所带来的负面影响，国际上通行的做法是公司治理结构（硬约束）和经理人股票和长期股票期权（软约束）的方式。后一种在一定程度上利用经理人趋利心理，将其收益（近期和远期）与企业联系，应该说有一定的效果。但会计信息呈报有治理层染指的情况下，在会计政策可选择、经济效益不好、市场部分失灵时，治理层还是会操纵会计信息。解决该题目的关键已经不在到底采用什么激励方法，而在于到底怎样衡量他们的经营业绩：以股价吗？以利润吗？这些标准被证实是低质量会计信息的根源。笔者以为将会计信息质量纳进考核评价体系，并给出相当大的比重可以一定程度上改善这个题目：能提供高质量的会计信息首先说明该企业的治理者是诚信的，进而得出企业内部治理也应该是良好的；然后，高质量的信息提供企业的职员素质也是一流的（窥一斑而知全豹）。以此为标准更可以有一个好的副效应：假如经营业绩不好，治理层会有压力。从这几方面看，以会计信息质量作为治理层约束与激励机制的衡量标准是有一定的好处的。但具体会计信息质量如何评价，还没有一个好的标准。笔者以为应该从会计信息的相关、可靠、可理解等几个方面来提炼出相关的指标，甚至编出相关的软件，来对于会计信息的质量进行测评。
