乡镇集体企业制度变革的研究综述(2)
2017-02-21 01:06
导读：（四）***分析 汪前元（2002）从乡镇企业产生及发展的历史背景进手，多角度的探讨了乡镇企业诞生前的环境特征对乡镇企业的制度形成及绩效的影响。他
（四）***分析
汪前元（2002）从乡镇企业产生及发展的历史背景进手，多角度的探讨了乡镇企业诞生前的环境特征对乡镇企业的制度形成及绩效的影响。他首先考察了乡镇企业独特的社区性格，即“乡镇企业与其所在社区呈现一种水乳交融、鱼水情深的胶着状态，”二者的互相依靠使乡镇企业得到了社区的资源支持；其次乡镇企业经营者又“红”又“专”的“能人”特质使其具有“较大的以集体目标为取向的意识形态拥有量”，因此，固然没有明晰的产权激励，经营者仍表现出了较高的积极性，遗憾的是这种意识形态随后发生了一些变化；再次家族文化的凝聚力对乡镇企业组织结构的稳定性等方面也产生了影响。汪前元（2002）的研究体现了宏观制度环境，包括意识形态特征对企业经营制度及绩效的影响。
三、乡镇集体企业改制原因与绩效的分析
中国乡镇企业的改制主要分为两个阶段：首先进行的是转换经营机制改革，主要表现在企业经营治理者由当地政府直接任命、工资固定，发展到定额承包，再到利润分成等方面；其次是产权的改革，下文中的“改制”主要指后者，即“一个集体资产有偿转让给私人的过程（张军、冯曲，2000）”。
（一）委托-代理关系解释
蔡防（1995）的研究以为：首先，从社区政府与企业经理之间的委托-代理关系角度来看，随着集体乡镇企业的日益壮大，双方的信息不对称题目日益严重；其次，就经理的激励题目而言，改革初期在 “企业经理职员可供选择的同类职位机会并未几的情况下，一定的工资（奖金）水平和在社区内的社会地位，便足以诱使其不愿失往现有的职位”，但是，随着“农村其他所有制形式企业的大量出现，稀缺的农村企业经理职员有了越来越多的潜伏就职机会，他们对乡镇集体企业的依附性也就不存在了（蔡防，1995）”，这体现出经理市场竞争的变化增强了制度变革的动力。 （二）基于市场发育与交易维度的四维解释
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 周露阳（1999）以交易用度经济学为理论基础，从资产专用性、不确定性、交易频率和协作能力四个维度，按照市场发育的不同阶段，重点考察了政府在乡镇企业参与竞争中的作用大小对企业制度安排中政府内化程度的影响。在中国这样一个买方市场尚未成熟的环境里，对于不同的企业，政府的完全外化并不一定就能最有效的节约交易用度。即使在市场成熟阶段，对于不同的国度与不同的行业，在不同的时间与条件下，政府不同程度的内化反而更能节约交易用度（周露阳，1999），体现了竞争环境的差异对政府参与深度的选择影响。
（三）要素和产品的物理属性影响
潘必胜（2002）从要素和产品的物理属性出发分析了苏南的制度选择：首先，界定和实施产权的本钱与制度有关，而从长远看，主要与要素的物理性质有关，若要素在物理上易于分解和测定，又便于占有和保存，则可能产生清楚度较高的产权安排，反之将产生较为模糊的产权安排。其次，若资产专用性程度高，则倾向于选择长期交易契约甚至企业契约。由于乡镇企业初期所需土地等要素的界定与分解受到制度环境的制约，其资产专用性很高，因此苏南选择了有政府参与的企业契约，即模糊的集体产权制度。此外，从交易效率来看，乡镇企业的总交易效率由市场交易效率和非市场交易效率构成，在中国市场化水平从30%大幅度进步到60%的过程中，要素的分解限制及资产的专用性都有所降低，但苏南只有限地利用了市场化的成果，仍致力于效率日益下降的非市场交易方式，导致苏南乡镇企业的总交易效率呈现下降趋势，产生了改革的需要。这体现出非市场化和市场化两种资源竞争规则同时并存及作用范围此消彼涨的变化对制度效率及选择的影响。
（四）有关集体乡镇企业改制后经营绩效的研究
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
对于改制以后的乡镇企业所表现出不同绩效的研究，除了在上述以改制原由于重点的文献中有所体现之外，另外也有直接针对改制后绩效的研究文献。其中，周虎城（2002）的研究比较了苏南改制后的企业绩效落后于温州的原因，以为改制前的不同所有制结构导致的政府治理体制及企业运行机制的差异以及不同地区的自然文化环境造成的企业家行为差异及产业特点等因素，不仅影响了改制本身的进程与方式，也影响到了改制后的企业绩效。对此，秦晖（1998）的一份针对浙江乡镇企业改制的研究报告即表明改制的成效并不像人们想象的那样大。而支兆华（2001）通过实证的方法，对比了六个地区的政府行为与改制效果之间的关系，研究显示“代表政府改革的地域变量对企业的利润水平呈现出明显的正向影响”，由于，“在一个政府拥有大量经济资源、同时可以随时不经过正当的程序就让一个企业关门的经济环境中”，若“不减少政府行为的随意性，那么可以想象当政府行为的随意性足够大时，企业家越努力工作，政府从他手中掠夺的收益就越多（支兆华，2001）”。因此，只有在改制的同时进行了政府行为改革的顺德市，由于大大减少了其政府行为的不确定性，导致了当地的乡镇企业改制后得到了很大的发展，而其余的地区则由于没有进行政府改革，使改制企业的绩效不仅进步不大，甚至还有所下降。由此可见，企业所处竞争环境的规则建立对企业绩效的影响之大。
