从海尔的发展历程看企业内部控制环境建设(3)
2017-04-12 01:08
导读：1、政府应进一步推动内部控制的建设，加强理论指导和实务指导。内部控制是一个比较新的领域，它的思想、和相关知识传播得还不广泛，人们对它的了
1、政府应进一步推动内部控制的建设，加强理论指导和实务指导。内部控制是一个比较新的领域，它的思想、和相关知识传播得还不广泛，人们对它的了解也较少，很多单位负责人并不清楚什么是内部控制。1996年12月财政部发布了《独立审计具体准则第9号——内部控制和审计风险》，指出内部控制是指被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、正当、完整而制定和实施的政策与程序，包括控制环境、会计系统和控制程序。而控制环境具体包括哪些，怎么样建立适合企业的内部控制环境，并没有说明。
2、完善内部控制环境需要配套的体制改革的支持。内部控制环境的重要内容之一就是法人治理结构，固然《公司法》对公司的组织结构和股东大会、董事会、监事会、董事长、总经理等的职责权限都作了相应规定，但这些规定都只是原则性的，实施效果不容乐观。我国企业内部控制基础薄弱，国有企业尤为严重，其中主要的原因之一在于国有企业产权仍不明晰，主座意识较浓。深化企业改革，尽快建立产权清楚、权责明确、政企分开、治理的企业制度，消除内部人控制现象，是完善内部控制环境，使内部控制有效运行的保证。
