运用税收杠杆促进科技型中小企业发展(3)
2017-08-13 01:08
导读：韩国的“技术开发预备金”较为有。它规定企业为解决技术开发和创新的资金需要，可按收进总额的3%（技术密集型产业4%，生产资料产业5%）提取技术开发
韩国的“技术开发预备金”较为有。它规定企业为解决技术开发和创新的资金需要，可按收进总额的3%（技术密集型产业4%，生产资料产业5%）提取技术开发预备金，在投资发生前作为损耗。
3.5 延长税收宽限期
美国1994年曾颁布了促进中小企业的税务计划，公布其国内收进局将为中小企业提供6个月的宽限期。加拿大对于收进少于20万加元的小企业，提供更长的交税宽限期。对特别小的企业，规定不需要按月缴纳税款。
4 我国应进行的税收调整
从我国科技型中小企业的税收政策缺陷出发，结合国际上的先进经验，我国在改进税收政策时应留意以下方面：
（1）量能纳税，制定适当税率。2005年公布的上海、深圳两市上市的科技百强企业均匀净资产收益率为4.67％，均匀加权收益率是5.33％，而同年两市Ａ股的均匀收益率是9.175％。科技型中小企业的盈利能力不高，应调低起征点，采用分部征税法，减少征收环节，从量上减轻企业的税收压力。
（2）改生产型增值税为消费型增值税。在征收增值税时答应将购置的所有投进物一次性地予以全部扣除，这样就国民整体而言，作为增值税计税依据部分仅限于消费资料的价值部分，有利于鼓励科技型中小企业进行投资，真正让企业得到实惠。
（3）取消对科技型中小企业的所得税限制。作为国家应重点鼓励发展的企业类型，应给予科技型中小企业与其他成分企业同等的待遇，有利于进步企业的发展积极性，给它们的发展打开“绿色通道”。
（4）对高科技型中小企业科技职员免征个人所得税。对个人投资高新技术企业获取的个人所得(如利息、股息、红利)应采取优惠措施，可以调动投资者的积极性，有效刺激巨大的民间资本市场，弥补政府财力的不足，更好地解决科技型中小企业的融资。
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） （5）选择适当折旧。根据企业的性质及固定资产使用途径，制定出相应的判定固定资产折旧方法的标准，对符合标准的固定资产运用加速折旧法。
（6）计提预备金、增加投资抵免。近10年科技企业的研发投进总量固然有了明显增长，但投进强度却从1994年的9.19％，下降为2002年的2.77％。针对这种情况，应加大对科技型中小企业的研究与开发环节的关注，答应企业进行科研开发用度及研究试验用度的投资抵免。此外，答应企业计提技术开发预备金，促进科技型中小企业的技术研究与开发积极性。
(7)提供税收宽限期。对创业期的科技型中小企业提供税收宽限期，帮助企业度过创业的困难期，以获取未来阶段的企业高速发展期。
1 袁振宇.税收经济学[M].北京:人民大学出版社，1995
2 宣杰.促进中小企业发展的几点税收建议[J].贸易研究，2005(7)
3 关学军.完善我国科技税收优惠政策促进企业技术进步[J].中国科技产业，2000(5)
