浅谈新企业所得税法对企业自主创新的影响(2)
2017-08-13 05:43
导读：(1)科技税收优惠 为促进科技进步、进步科技水平，国家往往从研究和发展、新设备投资、科技职员所得、科技产品销售等角度进手，采取一系列有针对性
(1)科技税收优惠
为促进科技进步、进步科技水平，国家往往从研究和发展、新设备投资、科技职员所得、科技产品销售等角度进手，采取一系列有针对性的税收优惠措施，这一过程便有效实施了科技税收优惠。其核心在于通过刺激科技投进、推动科技开发、鼓励科技产品生产，全面提升国家总体科技水平，推动企业自主性科技创新。新企业所得税法实现了内外资企业25％的同一所得税税法及两类企业间的同等待遇，此为一大进步，而其另一大亮点则是对企业自主创新的大力推进。
(2)鼓励科技创新的新企业所得税制
根据新企业所得税法第28条，国家需要重点扶持的高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税；第30条，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究用度可在应纳税所得额时加计扣除；第33条，企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的手误，可在计算应纳税所得额时减计扣除。第57条，新法公布前已批准设立的企业，据当时税法法律（行政法规）规定，享受低税率优惠的，按国务院规定可在新法实施后五年内逐步过渡到新新法规定的税率；享受定期减免税优惠的，按国务院规定可在新法实施后继续享受到期满为止，但因未获利而尚未享受优惠的，优惠期限从新法实施年度起计算。
三、新企业所得税的重要影响
1.新企业所得税法的积极作用
新企业所得税法实施前，我国对外商投资企业和外国企业采取《外商投资企业和外国企业所得税法》、《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》，对内资企业采取《企业所得税暂行条例》、《企业所得税暂行条例实施细则》。和原税法相比，新企业所得税法及新条例提升了自身法律层次，充实了反避税等内容，使我国税法制度体系更加完整、科学，并通过鉴戒国际通行的税制改革新经验，使得税法制度更加符合我国国情和经济状况。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
2.新企业所得税法的现实意义
(1)降低企业科技创新的风险
企业创新与其他投资活动不同，创新投进的产出具有不确定性，特别在技术研发早期，创新风险极大。加上企业创新完成后，创新成果极易被相同行业的其他企业模仿和使用，因而企业技术上风受损、创新活动市场失灵，较高的创新风险使多数企业尤其是中小型企业较难承受企业创新必须的资金投进和可能存在的各种失败。为降低企业创新本钱，科技税收优惠政策实行较其他类型企业更低的税率，从总体上减少企业应纳税额，对投资额较大、获利较慢的高技术企业实施更强的激励措施，并对研发用度等创新要素的投进实行更宽泛的税前扣除，甚至以加计扣除的方式分担企业创新部分本钱，以此降低企业科技创新的潜伏风险，增强企业抵御创新失败的风险能力。
(2)进步企业技术创新的积极性
税收优惠是政府以税收手段直接调节纳税主体收进、间接影响纳税主体行为进而带动社会经济活动变化、实现宏观调控目标的活动。通过科技税收优惠的间接性导向作用，科技产业在市场机制配置资源过程中呈现良性发展态势，社会经济资源也逐渐向国家引导的方向活动。而新企业所得税法及时推出科技税收优惠政策，比如同一对高新技术企业实行15％的税收优惠税率，政府将国家税收收进让渡给企业，减少企业本钱、增加企业收益，便有效促进科技成果转化为现实产品，激发企业创新动力并积极投进技术创新，也为企业进行科技创新营造出良好氛围和激励环境。
(3)加快创新型国家的创建进程
据《国家中长期科学技术发展
规划纲要（2006—2020）》，我国已建立创新型国家为奋斗目标，对此，我国新企业所得税法及新条例将起到巨大的推动效应。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
①产业优惠政策将大力推进我国科技发展，产业化优惠与区域性优惠的结合运用夯实了创新机制和产业关联的基础，促进了我国产业结构的升级换代，满足了社会发展对先进科技的需求。
