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广播电视公共服务、政治理念与社会实践-新闻传(7)

2013-09-08 01:05 还包括独立电视（ITV）、第四频道（C4即Channel 4）、第五频道（C5即Channel 5），称之为商业性的公共广播电视机构（commercial public service broadcasting）[29]。不过肩负着向全英公民服务的BBC始终是英国公共广播电视体系的核心，
目前任何国家都对广播电视业进行基于维护公共利益目标的干预，或通过规制或提供公共资金等，只是干预的程度有所不同。像美国、新西兰等国没有规定广播电视机构的公共服务职能，主要通过公共资金来干预；而像澳大利亚、加拿大和法国等国家就有关于促使商业机构提供强化民族认同感等公共节目内容等方面的规制，而英国等则是形成了公共广播电视传统，本土广播电视机构都肩负公共服务的职能。从这个角度上来说，在全球自由市场大兴的环境下，近年来西方发达国家却越来越重视提高广播电视的非商业价值。当然，这并不意味着任何国家都要建构公共广播电视体系，毕竟，像英国这样的公共广播电视体系的形成需要不仅仅是资金、治理机构，还有政治经济结构、文化传统、价值理念体系等多方面的保障，但至少可以肯定地说，单纯的商业价值不是未来广播电视追逐的目标，无论是公共垄断还是商业寡头也不是未来广播电视业的美好格局。（待续）

[注释]

[1]【美】珍妮特•V•登哈特，罗伯特•B•登哈特著，丁煌译.《新公共服务：服务，而不是掌舵》.北京 中国 人民大学出版社.第64－65页.

[2]Feintuck ,Mike.(2004).The Public Interest in Regulation. New York: Oxford University Press.p. 10.

[3]Held, Virginia.(1970).Public Interest and Individual Interest. New York: Basic Books.

[4]Feintuck ,Mike.(2004).The Public Interest in Regulation.N.Y.:Oxford University Press.p.11－31.

[5]Hertz,N.(2002).The Silent Tackover:Global Capitalism and the Death of Demoracy.London:Arrow Books.p.102.

[6]Feintuck ,Mike.(2004).The Public Interest in Regulation.N.Y.:Oxford University Press.p.248.

[7]【美】珍妮特•V•登哈特，罗伯特•B•登哈特著，丁煌译.《新公共服务：服务，而不是掌舵》.北京：中国人民大学出版社.第65－71页.

[8]Herring,E. Pendleton.(1936).Public Administration and the Public Interest. New York:Russell and Russell.p.23.

[9]Appleby, Paul.(1950).Morality and Administration in Democratic Government. Baton Rouge:Louisana State University Press.p.35.

[10]【英】亚当•斯密著，郭大力等译.《国民财富的性质和原因的研究》，北京：商务印书馆，1994年版，第14页。

[11]【美】珍妮特•V•登哈特，罗伯特•B•登哈特著，丁煌译.《新公共服务：服务，而不是掌舵》.北京：中国人民大学出版社.第72－74页.

[12]Osborne,David，and Ted Gaebler.(1992).Reinventing Government:How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector.MA:Addison-Wesley.p.3.

[13]Stone ,Deborah. (1988).Policy Paradox and Political Reason.New York:Harper Collins.p.10 .

[14]【美】珍妮特•V•登哈特，罗伯特•B•登哈特著，丁煌译.《新公共服务：服务，而不是掌舵》.北京：中国人民大学出版社.第75页.

[15]Fox ,Charles .(1996).Reinventing Gover nment as Postmodern Symbolic Politics.Public Administration Review56(3); Schachter ,Hindy Lauser .(1997).Reinventing Government or Reinventing Ourselves. New York :State University of New York Press.