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对盐津县地质灾害防治的思考(2)

2013-06-11 01:06
　　长期以来 ，盐津县地质灾害的频繁发生，给全县国民经济和社会发展造成了严重 的影响．尽管政府部 门已引起高度重视，有的放矢地编制了防治规划开展地质灾害防治知识教育，制定防灾预案 ，有效地降低了地质灾害的发生，收到了一定的效果。但由于地质灾害的复杂多样，当地经济技术条件落后 ，加之对地质灾害认识不足 ．地质灾害仍成为威胁人民群众生命安全 ，制约当地经济发展的重要因素，地质灾害防治形势仍不乐观 ，防治工作尚存在一些问题。 
　　①对地质灾害重视不够。区内地质灾害点多面广 ．各职能部门、部分乡镇和基层组织对地质灾害的危害性 、重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够措施不到位。
　　②地方财力匮乏，严重缺乏治理经费。由于地方财力匮乏 ．治理经费不足，专项治理地质灾害的配套资金难以落实到位等。 
　　③地质灾害防治相关专业技术人员严重缺乏由于每年的突发性地质灾害多，加之地质灾害隐患点量多面广，有经验的专业技术人员严重缺乏，致使地质灾害点的调查不到位 ，对很多隐患点无法深入调查和进行预防，致使地质灾害仍然频繁发生。 
　　④地质灾害防御宣传不到位。人民群众对地质灾害防治意识淡薄 ，人为因素引发的地质灾害时有发生 ，如森林的乱砍滥伐，矿山的乱开滥采和基础设施建设没有充分进行地质灾害危险性评估 ，不按操作程序施工等不规范、不安全生产引起的地质灾害和工程事故频繁发生 ，致使 自然生态环境遭受污染破坏的事件屡有发生。 
　　3盐津县地质灾害防治对策与措施 
　　针对全县地质灾害存在 的问题和所面临的严峻形势 ，盐津地质灾害的防治应本着“以防为主、防治结合 、全面规划、综合治理”的方针．以期最大限度地避免和减少地质灾害的危害。 
　　3．1加强组织领导，明确防治工作指导思想全县地质灾害隐患点量多面广 ，成灾 因素复杂突发性强，形势十分严峻。建立政府分管领导负责国土资源部门承办、有关部门配合、广大群众参与的地质灾害防治机制，把自然 因素引发的地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，纳入日常安全管理。把防治工作落实到具体单位，落实到乡镇长、村组干部和灾害隐患点村民。切实做到职能部 门主动抓，干部群众联合抓，群防群治，形成齐抓共管的格局，确保领导认识到位 ，责任明确到位，措施落实到位 ，资金投入到位。

　　为确保地质灾害防治工作全面到位，进一步健全和完善地质灾害群测群防体系，制定地质灾害防御预案，建立健全隐患点的防灾责任制 ，健全完善灾情速报制度、险情巡查制度和通讯保障体系建设，建立全县地质灾害预警预报系统，做好雨情水情、地质灾害预测预报。 
　　利用现代科技手段技术指导地质灾害防治 ，建立全县地质灾害信息系统，引入现代技术和手段，建立全县地质灾害信息库，对重点地段的危险性作出判断 ，采取科学的应急防范措施 ，作为监控现有地质灾害点的依据．有条件的地区，对重大滑坡、崩塌隐患点设立适当的自动或几何变形监测点，做到一旦发生地质灾害．能在第一时间采取应急措施。
　　建立医疗救护组、秩序维护组、搬迁安置组和抢险救灾调度组 ，分别承担灾害发生后 的伤病员施救维护灾民的正常生活秩序．避免造成进一步的损失确保灾害发生后抢险救灾工作的有序进行。
　　3．2加强地质灾害防治宣传，构建人与自然的和谐发展全县地质灾害绝大部分与人类工程活动息息相关，”天灾 ”难测 ，”人祸”可防，坚持”以防为主 ，标本兼治”的方针。围绕以人为本，避让与治理相结合的原则，普及预防地质灾害基本知识 ．帮助广大农村地区尤其是受地质灾害威胁的人民群众了解地质灾害的危害，掌握地质灾害监测 、撤离避灾的基本常识提高农村基层防御地质灾害的意识和群测群防水平 ．减少地质灾害特别是人为活动引发地质灾害的发生，使灾害多发 区群众掌握灾害突发前的主要征兆和发生时的紧急处置办法及全民防灾减灾意识和自我保护能力。加强山区和居民点建设管理，帮助山区农村进行房屋选址、建设 ，避免把房屋修建在山洪及地质灾害易发区，切实减轻灾害损失。  （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
　　3．3规范工程开发建设行为，使其纳入法制化轨道对人为因素引发的地质灾害，应遵循 ”谁破坏谁治理”的原则 对在工程建设中不按规划设计方案操作 。不作灾害危险性评估，不作地质勘察的施工队伍或个人 ．违章作业，冒险蛮干引发地质灾害的，要依照有关法律法规从严从重处理。对破坏环境或擅自在松散岩土体或建筑物体上增加荷重的行为，要予以制止和处罚。今后城市规划和建设 中，要将地质灾害防治于其中．特别是要重点整治大关河和白水江岸边的滥挖乱建和危岩附近的开山取石现象。 
　　对矿山存在的地质灾害、安全生产隐患 、生态环境等 问题 ，县国土资源局、煤炭工业局、建设环保局等部 门要相互配合，组织专业人员进行调查、检查督促并监督采矿权人认真制定防灾减灾方案和整治措施 。加强对矿山地质灾害防治的监督管理工作，切实做好矿山 自然生态环境恢复工作。 
　　3．4建立群防群治网络，制定地质灾害防治预案群防群治要重点发挥乡(镇)国土资源所工作人员的纽带作用，做好上传下达信息反馈工作，按地质灾害易发区防灾预案做好地质灾害群测群防工作对预报的地质灾害易发区内的地质灾害隐患点、