谈建筑市场信用体系的建立(2)

　　2)按类别建不的数据库。系统应按不同类别建相应的数据库，如按处罚或奖励文件建立信用文件数据库，按处罚或奖励的企业建立食业信用数据库，按处罚或奖励的的职业资格人员(注册建造师等各类注册人员)建立个人信用数据库。

　　只有按类别建立详的数据库才能使信用档案信息系统提供完备的各类信用信息。3)各个基础数据库的监理应尽量的格式化、规范化。基础数据库应按一定的格式和规范加以建设，应具有一定的通用性，也是将来数据共享的基础。目前，可参照建设部《建筑市场责任主体不良行为记录基本标准》分别建立建设单位以及勘察、设汁、监理、施T、招标代理等企业的不良行为数据库，并以此为蓝本建立业获奖情况和个人信用情况数据库。

　　2．3有针对性地构建建筑市场诚信标准

　　信用评价指标体系是建筑市场开展信用评价的依据，没有一套科学的指标体系，信用评价工作就无所适从，更谈不上信用评价的客观、公正与科学。当前最为迫切的就是要尽快制定发布全国统一的诚信标准。只有这样，建筑市场诚信体系建设才有统一的认定标准和基础的信息来源，才能够适应建筑市场的现状和动态监管工作的需要，规范建设行为各方主体的违法违规行为，解决目前市场上存在的突出问题。

　　2．4构建统一的诚信奖惩机制

　　1)诚信奖惩机制是诚信体系的重要组成部分，是对守信者进行保护，对失信者进行惩罚，发挥监督和约束的制度保障。各地建设主管部门要将诚信建设与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖等相结合，逐步建立减信奖惩机制。对于一般失信行为，要对相关单位和人员进行诚信法制，促使其知法、懂法、守法；对有严重失信行为的企业和人员，要会同有关部门，采取行政、、和社会舆论等综合惩治措施，对其依法公布、曝光或予以行政处罚、经济制裁，提高失信，使失信者得不偿失；性质特别恶劣的，要坚决追究失信者的法律责任。

　　2)在现代市场经济条件下，逐步建立和完善奖惩机制。a．完善行政性惩戒机制，在资质、项目招标投标、行政审批、执法检查等方面对失信者惩戒，依法加大查处力度，切实扭转失信违规成本小的状况。b．要逐步形成社会性惩戒机制，通过信用信息的广泛使用，把失信者对某一方的失信转化为对全社会的失信，使一处失信，处处制约。e．要切实形成诚信激励机制，同时借鉴市场经济发达国家的信用管理体系上的经验，着手建立建筑业企业信用体系，将企业的身份、守法情况、经营情况、工程质量安全和服务情况、信用情况等一些数据、资料记录在案，建立警示系统，不良记录系统。

　　3建立和完善市场信用体系是一项艰巨的任务

　　信用体系的基础还相当薄弱，建立和完善社会信用体系是一项艰巨的任务，还有很长的路要走。要建立我国社会信用体系，就要从我国的基本国情出发，以法律制度为保障，建立和完善有关的法律法规和规章制度，建立采集和整理信用信息的信息系统，并向社会公斤，组织制定建筑市场各方责任主体的信用标准，建立失信惩戒机制，只有这样建立起来的信用体系，才能真正有效地遏制经济市场中的无序竞争、信用缺失行为和现象，才能真正保证促进我国社会与经济的协调发展。

　　在建设领域建立企业信用体系，仅仅依靠建设部门一己之力是不够的，于是借助社会各方面的力量，综合运用行政、法律、经济等手段，加大对失信、违法违规行为的惩戒力度，逐步形成以为支撑、以产权为基础、以法律为保证的企业信用体系建设。建立企业信用体系建设可以使资源配置更加合理化、科学化，逐渐使建筑市场朝向健康规范的方向发展，这不仅符合我国现阶段市场经济发展的需要，更是为我国建筑市场与国际建筑市场顺利接轨创造条件，是众望所归，势在必行的。