如何编制好林地经济发展规划

2013-05-12 02:16

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摘要：为深化推进集体林产权制度配套改革，林权改革结束后，要科学规范编制村级林地经济发展规划，积极引导林农耕山务林、增收致富。
关键词：编制林地经济发展规划
        1 编制规划的原则
        1.1 发展村级林地经济应坚持生态立村、产业富民、协调发展、群众自愿、分类经营、分区施策、保护生态的方针，以市场需求为导向，以科技进步为依托，以村森林经营方案为基础，在做好森林生态保护和建设的前提下，科学规划。充分利用林地资源，发展林地种植业、养殖业，最终达到林业增效、林地增产、农民增收的目的。
        1.2 编制村级林地经济规划应坚持简洁明了、浅显易懂、明确实用、操作性强、突出特色、集中连片、一村一品、上下结合、尊重民意、合理布局、节约用地、保护环境的基本原则。
        1.3 村级林地经济的规划期限为近期（2010年）、中期（2015年）、远期（2025年），近期林地经济发展规划布局以及具体项目安排是规划的重点。
        2 规划编制的内容
        2.1 林地经济现状调查及分析
        2.1.1 村林地经济现状调查内容包括收集、整理乡镇、村已有林地经济发展规划与目标；本村自然状况（位置、地形、地貌、气候）；本村社会人口状况（总户数、总人口、总劳动力等）、林地状况（用材林、经济林、薪炭林和防护林等）；现有产业发展状况（主要产业种类、面积、产量和效益、经营水平等情况）；农民合作经济组织、中介服务组织及经纪人发展情况；经济发展水平（村集体经济状况、农民技术文化和收入水平等）和其他情况。

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        2.1.2 发展条件分析包括对全村林地经济、建设条件进行研究和综合评价，判断本村发展的潜力与优劣势，找出农民迫切需要解决的问题和最佳发展项目，并按照林农意愿和要求，提出规划期内本村林地经济发展的思路、总体定位及林农适宜发展的产业项目。
        2.1.3 全村森林经营方案编制情况。
        2.2 确定林地经济发展内容
        2.2.1 林地经济目标：提出规划期内（近期分年度）全村农民人均纯收入、主要林产品和二、三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算；村组及农户经济发展的项目、产值、效益等规划内容。
        2.2.2 产业发展与定位：应对全村的产业发展水平进行预测，制定产业发展目标，搞好林业生态建设的规划布局，明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划（包括区域布局、年度目标、增长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等），逐步形成优势产业。提出全村剩余劳动力转移计划，对村内林产品加工业、观光旅游等行业发展进行规划。
        2.2.3 围绕产业发展，对推进林地经济建设的基层组织机构提出规划建议；对市场组织化程度高、符合国内外市场准则要求的农民合作经济组织（包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等）建设，提出名称、种类、规模和农民参合率的规划建议。
        2.2.4 提出发展林地经济的融资措施和途径，比如开展林权抵押贷款。   本文来自中国科教评价网
        2.3 林地经济开发适宜条件
        2.3.1 森林类别：商品林、除特殊保护地区以外的公益林。
        2.3.2 林龄：幼、中龄林、成熟林。
        2.3.3 坡位：中、下腹。
        2.3.4 土层厚度：20厘米以上。
        2.4 林地经济开发项目
        2.4.1 林菌模式。在郁闭的林下种植双孢菇、鸡腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料为稻草、玉米秸等农作物废料，一次搭棚，可多茬轮种、技术易掌握、市场前景好、收益高，是郁闭林地种植的首选模式。林下种食用菌既利用了林下闲地，又能实现林菌互补共生，比另辟新地建大棚、温室，不仅省地，成本也只相当于大棚生产的10％左右，而经济效益与大棚生产相差无几。林菌模式也可选择保护和发展野生食用菌采集基地，如松伞蘑、榛蘑、松茸菌等。
        2.4.2 林禽模式。在郁闭的林下饲养肉鹅、笨鸡、山鸡、肉鸭等，放养、圈养均可，每年可养3—5茬，是发展林下养殖的主导模式。该养殖技术简单，群众易接受，市场潜力大、收益可观。

2.4.3 林畜模式。在林下可规模饲养肉牛、奶牛、森林猪、野兔，圈养、放养均可，饲草、饲料来源广，技术成熟，市场前景广阔，产值高、效益好，是林下养殖的重要模式。也可在林间养殖鹿、狍子、狐狸、貂等特种动物，效益更高。也可以选择野生动物林下驯养繁育如野猪家养等。（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
2.4.4 林菜模式。根据林间光照程度和蔬菜的需光特性，选择种植种类，也可根据林间光照和蔬菜需光二者的生长季节差异选择种类。如利用春秋季节林间的光照种植山野菜以及蒜苗、菠菜、圆葱等蔬菜，销售容易，效益良好。