关于新高职学院固定资产管理模式的探索
2016-05-07 01:00
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摘要：我院隶属于四川省厅，2007年由
摘要：我院隶属于四川省厅，2007年由四川省财政学校升格为高职学院。在对我院当前固定资产工作现状分析的基础上，剖析了我院固定资产管理中存在的问题，提出了加强我院固定资产管理的思路与对策。
论文关键词：四川财经职业学院；固定资产;现状;问题;对策
固定资产是我院办学赖以生存的基本物质条件，是资源的重要组成部分，加强其管理不仅是我院自身发展的需要，也是建设节约型校园的需要，在党中央号召建设节约型社会的今天，搞好其管理更有着十分重要的现实意义。
1 我院固定资产管理的现状
1.1 我院基本上成立了专门机构，实行了专职管理
根据教委发布的《关于国有资产管理的通知》，我院固定资产管理基本上设置了专门的管理机构，如后勤管理处等，并配备了相应的管理人员，专职从事固定资产的管理工作，虽然其名称和职能有所不同，但基本都包括了固定资产管理的职能。
1.2 加强了制度建设，建立了部分规章制度
近年来，我院建立了固定资产管理的部分规章制度，如固定资产管理办法、物资设备采购供应规程等，在一定程度上规范了学院的固定资产管理。
1.3 采取了措施，加强了固定资产的常规管理
我院基本上发挥了固定资产专职管理部门的作用，在固定资产的论证、购置、验收、管理、使用、维修、报废和清产核资等方面都做了大量的工作，采取了许多措施加强固定资产的日常管理，使浪费现象得到了有效控制。
本文来自中国科教评价网
2 我院固定资产管理中存在的问题
2.1 管理机构分散
我院目前虽然建立了固定资产管理的专门机构，但是，还相当分散。从管理部门看：固定资产的管理部门主要有处、信息中心、后勤管理处、车班、学生工作部、等；从隶属关系看：有教学管理系列、后勤管理系列、学生管理系列等。管理分散，不便于有效地提高固定资产的利用率，发挥固定资产的最大效益，因此，已成为我院固定资产管理的重大阻碍。
2.2 不合理
2.2.1 学院固定资产管理条块分割
我院虽然设有固定资产管理的专职机构，但却没有一个统一的归口管理单位，通常是教育信息中心或教务处管理设备和教学仪器设备，后勤管理处管理房屋、物、家具用具等，图书馆管理图书杂志，学院财务部门负责学院投入经费，购置固定资产的价值记录和核算。从表面上看，教育信息中心或教务、后勤、财务、图书馆都在管理，但没有一个部门统筹，如果资产管理部门在建资产账的时候不能处理好财务部门和使用部门的关系，就将会给对账工作带来很大影响。
2.2.2 缺乏有效的资产预算管理体制
一般来说，我院对经费预算的安排是比较重视的，但是对如何集中管理已经形成的固定资产，如调剂余缺、物尽其用、资源共享等问题则考虑得不多，固定资产购置缺乏统筹规划和科学论证，各部门、各系（部）有争设备现象，造成设备的重复购置、闲置和低效使用，甚至出现有的设备买来以后，使用部门几年未打开包装的现象。
2.3 政策措施不合理
2.3.1 对固定资产的界定很困难
一是概念较模糊。仔细分析我院的机构设置及职责和权限划分情况，不难得出这样的结论：多数人对固定资产、实物资产、电子设备、教学仪器设备等概念是不清晰的，因此，管理面临困难。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 二是软件及网络产品的处理没有统一规定。因为软件始终是依附在一定的物体上，例如可以保存在光盘上，也可以保存在硬盘上，还可以进行无限的复制和升级，而且价格很高。因此，软件具有很强的固定资产特性，应该列为固定资产进行管理，但在固定资产分类中查不到它的编码。此外，网络产品更具有特殊性，如网络实验室，有设备、耗材、房物装修、家具；有大量的科技投入，如
培训、软件等。如果以单件办理固定资产，那么只能将设备和个别够标准的家具列入固定资产，其价值可能只有整个实验室的一半左右，大量的投入无法形成学院的资产，只能作为费用列支，但如果以一个实验室为单位，那么情况就不一样了。因此，在目前形势下如何界定固定资产是值得进一步研究的课题。
2.3.2 对固定资产的使用效率没有具体的考核指标
这也是个共性的问题，从固定资产管理的主管部门到各个学校，从上级领导到学校领导，几乎都在要求提高固定资产的使用效率，但大都体现在文字条款之中，缺乏具体的可操作的考核指标，我院也不列外。
2.4 与固定资产管理需要不相符的人员素质
近年来，我院规模不断扩大，财政专项投入也在不断加大，学院的建设和教学水平评估要求也在提高，我院设备的数量和价值都在迅速增长，但师资队伍建设没有跟上。主要体现在：一是实验室教师队伍欠缺，导致实验设备不能发挥其应有的效能；二是资产管理队伍，大多数人员都是半路出家，专业化程度不高，加之管理手段的落后，整个管理队伍都跟不上新形势的要求。
