关于高职学生顶岗实习的现存问题及对策研究(2)
2016-09-17 01:47
导读：在学校层面，一方面，学校在前统一进行安全，重点是安全教育和企业通用的安全知识教育。学生在进入企业后，则由企业负责按规定进行三级安全教育。
在学校层面，一方面，学校在前统一进行安全，重点是安全教育和企业通用的安全知识教育。学生在进入企业后，则由企业负责按规定进行三级安全教育。同时学校在与企业联系安排顶岗实习时，应约定不安排学生在危险岗位顶岗。另一方面，由学校统一购买“职业院校学生实习责任”，以便有效防范和化解学生因在实习期间遭受意外伤害而导致人身伤亡的责任风险，保障学生的权益，维护
校园的和谐稳定。2009年12月，教育部、部、中国保险监督委员会联合下发了《关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》，北京联合保险经纪有限公司等便开始面向所有职业院校开展学生实习责任保险业务。高职院校应主动联系保险公司，为学生统一购买“职业院校学生实习责任保险”。
在国家层面，国家应该完善有关政策，对职业院校学生因实习和实训而导致的意外伤害参照工伤保险的有关规定给予补偿。劳动部1996年颁布的《企业职工工伤保险试行办法》曾规定：“到参加工伤保险的企业实习的大中专院校、技校、职业高中学生发生伤亡事故的，可以参照本办法的有关待遇标准，由当地工伤保险经办机构发给一次性待遇。工伤保险经办机构不向有关学校和企业收取保险费用。”国务院2003年4月27日颁布的《工伤保险条例》删除了此项规定，限定只有劳动者才能享受工伤保险。由于学生在顶岗实习期间并不与实习单位构成劳动关系，不是受《劳动法》保护的劳动者。因此如果在校生在实习中受伤，就不能按照《工伤保险条例》的规定进行工伤认定。不过也有些地方采取了灵活的措施，例如2004年《山西省实施〈工伤保险条例〉试行办法》第26条规定：“大中专院校、技工学校、职业高中学生在实习单位因工作受到事故伤害，可以由实习单位和学校按照双方约定，参照《条例》和本办法规定的标准，给予一次性补偿。”有的地方则作了否定性的规定，例如2005年《江苏省劳动和保障厅关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的处理意见》第八条明确规定：“在校学生到单位实习期间发生伤亡事故的，不属于〈条例〉调整的范围。”笔者在此建议国家完善有关法规，恢复对在企业实习的学生的伤亡事故给予补偿的有关规定，并明确学校、用人单位和学生个人在实习期间的法律责任，保障实习学生的权益。
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四、学生思想教育的问题
在顶岗实习期间，学生分散在各个企业，其思想教育面临一系列新的问题。例如不容易掌握学生的思想动态，思想教育很难及时到位；班集体活动无法组织；党课难上，影响学生入党等。针对这些问题，可采取如下措施：
1.适当减少实习企业数量。为确保学生人人顶岗，每班应选择5～6家单位，每个单位5～10人为宜。单位太多，学生过于分散，不易管理；单位太少，学生过于集中，企业岗位数可能不足，如果实习期间企业经营状况一旦出现问题，另找实习单位难度较大，学生过于集中也容易放大矛盾，给管理工作带来意外的困难。在同一单位实习的学生可编为一个实习小组，学生干部和学生党员分散在各个小组，以小组为单位组织活动，同时选举一个小组长和一个团小组长，分别负责日常管理工作和思想教育工作，并定期分别向学校教师和班主任汇报组内学生的实习、思想等各方面情况。
2.学校定期给学生布置学习任务，提供学习。团小组长负责召集学生以小组为单位进行自主学习和自主教育。学生按月完成学习体会并交给班主任或辅导员，作为其
政治学习情况的考评依据。
3.聘请企业兼职辅导员，与学校指导教师、班主任、辅导员一起加强对学生的教育。一家企业聘请一名企业兼职辅导员，该兼职辅导员应为共产党员，主要负责对学生进行思想教育，通过经常与学生交流，掌握学生思想动态，参加学生小组的学习讨论，并对入党积极分子进行辅导和考察，定期向学校汇报学生的情况。班主任和辅导员要定期下企业与所有学生交流，并与企业兼职辅导员沟通，检查学生的学习情况，解决学生的思想问题。一旦出现突出的问题，院（系）党政负责人和学校学生管理部门要共同做好学生的思想教育工作。
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4.党课难上，影响学生入党问题的解决。对于顶岗实习期间无法回校参加党课培训的入党积极分子，可联系企业党组织，帮助学生参加企业党校培训；或者由学校党校布置学习任务，入党积极分子自主学习，定期向党组织递交。同时由企业辅导员通过个别谈话等形式加强对入党积极分子的教育和培养。在讨论学生入党问题时，应邀请企业兼职辅导员一起参加。
五、学校的管理和企业的生产成本增加的问题
在实施顶岗实习后，学生分散在各个企业，指导教师、班主任和辅导员要深入企业管生，同时要聘请企业兼职教师和辅导员，还要为学生购买实习责任保险等，这就增加了学校的办学成本。企业在接纳学生实习过程中，管理难度和材料的损耗也增加了，提高了企业的生产成本。对此，国家应及时出台相关政策，促进工学结合人才培养模式改革健康发展。一是加大对职业院校的投入，补贴学校组织学生顶岗实习的支出，降低改革成本。同时，资助高职院校进行课程体系和教学方法的改革，改善实训条件，实现“教学做一体化”，提高学生的实践能力。二是加大对企业的投入，对接纳学生顶岗实习的企业，应给予优惠和资金补贴，以调动企业吸纳学生实习的积极性。另外为提高实习学生的
，降低企业负担，政府应补贴实习学生一定比例的工资。
《国家中长期教育改革和发展
规划纲要（2010～2020）》要求要“把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”。政府、学校和企业要共同认真研究顶岗实习中存在的各种问题，确保工学结合改革取得成效，提高人才培养质量，满足对高素质劳动者和技能型人才的需要。
