关于去行政化背景下我国高校教育管理问题探析
2017-06-10 01:00
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一、我国高校教育管理的现状 (一)高等教育群众化促
一、我国高校教育管理的现状
(一)高等教育群众化促使高校职能衍变。高等教育的群众化使得各高校的培育目的及教育管理等方面在一定水平上发作变化。高等教育群众化，一方面是近些年来高校扩招，不只表如今高校数量的攀升，更突出表如今大多数高校办学范围不时扩展，招收的学生逐年增加。另一方面，表现在学校职能的转变。以往，学校作为一个管理者，制定学校管理的规章制度，实行行政职能，与学生的关系仅仅是简单的单向管理与被管理的关系。而如今，随着高等教育的群众化，高校这一职能发作变化，在群众化趋向下，高校向学生收取费用，提供教育教学效劳，此时高校的职能更多的是表现为提供学问教育及技艺培训的职能。相对来说，如今高校的职能更多的是效劳职能而不是行政职能，学校与学生之间的关系较以往更具互相性，是更为复杂的双向关系，而非从前简单单向的管理与被管理的关系。
(二)内部管理体制变革不时深化。作为高校内部体制变革支撑平台的管理体制变革，其目的有两个：一是按精简效能准绳停止管理组织本体变革；二是以完成主体变革为目的，以学术管理为特征的配套变革。我国高校内部管理体制的变革以1985年《中共中央关于教育体制变革的决议》公布为标志，分别阅历了1985—1993年的试点阶段，1993—1997年的变革阶段及1997年至今的不时深化阶段。从高校教育管理变革的进程来看，随同着我国方案经济体制向市场经济体制变革的过渡，最先起步且效果显著的变革是高校后勤的社会化变革。而触及面最广的变革是人事与分配制度的变革，但就目前变革的情形来看，这一变革难度较大，停顿较慢，还需阅历一段漫长的变革阶段。
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(三)高校去行政化议题呼吁现代大学制度的变革。当前在社会上最受热议的是高校“去行政化”，如
广州大学广州开展研讨院产业规划研讨所所长姚华松所言，如今的国内高校，凡是有程度的、知名的教授，多选择了“从政”。其结果是，“行政”助了他一臂之力，“行政”也毁了他的学术生活。这或许是为什么我们鲜有国际上抢先的大学者的真正缘由。这种旨在让学术回归的教育变革方向，能否迎来一个尊重学术、摒弃“官味”、教授治学的新时期?这直接引发了社会各界展开谈论与深思，也直接呼吁现代大学制度的变革。
事实上，现代大学制度的变革本质上是两个问题：一是处理如何促进大学的社会化问题，以构成大学和社会之间的有效互动机制，二是处理大学本身开展与其效劳社会的目的间的抵触问题。这两个问题，我们还没能找到有效处理之道。
二、我国高校教育管理存在的问题
虽然我国高校教育管理变革或从其职能的变化，或从其内部制度的创新，乃至当前谈论颇热的高校去行政化等而言可谓是获得了飞跃的进步，但总体来说，我国高校教育管理依然存在有待提升的中央。
(一)高校教育管理的观念依然较为落后。我国绝大多数高校的教育管理理念仍处于传统阶段，管理主要根据传统经历和惯例，未能深化变革教育管理，不能与时俱进。在管理办法上的缺陷，主要表如今管理上的循规蹈矩，遵照传统，不能灵敏变通，在教育管理和变革上缺乏大胆创新的勇气，其结果是招致一些高校教育管理的开展及其变革受阻，这与培育创新型人才的目的相违犯，致使其无法满足当前全面开展的经济社会对创新型人才的大量需求。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） (二)高校教育管理体制受方案经济体制约束，主要表现为教育管理体制构造繁冗、时效性缺乏、办学主体单一等。在教育管理体制上的繁冗，不利于管理工作的停止及信息的传送，因而，时效性问题成为众多高校在教育管理方式上的诟病。一些高校存在着内部管理体系较为复杂，行政人员过多，招致学校内部管理滞后，管理的方式办法及内容常常仅触及方式和外表，这也决议了高校教育管理未能深化本质的现状，因此也无法从实质上进步学校教学质量，不能充沛发挥教育管理的作用。就目前来看，我国高校办学主体主要是以政府为主，较为单一，社会参与不多，竞争力缺乏，难以调动起高校本身的办学积极性和生机，结果常常是高投资低效益。 (三)传统的价值观与随同社会开展的新潮价值观碰撞冲击当代大学生的思想观念，对当代大学生的思想观念和价值观取向具有深入影响。随着网络技术的开展，网络信息飞速传播，社会认识形态绝后开放，极大水平促进思想及社会价值观的多元化，对当代大学生的价值观产生深入影响，使得学校德育权威遭到应战，社会主义中心价值观位置遭到要挟，在一定水平上增加了高校教育管理的难度。
此外，由于学校教育还具有商业属性，随着高等教育的群众化，局部高校为了顺利招生及扩招，对教学的专业设置及授课内容等，侧重科学看重结果，无视人文轻视过程，欠缺人文气息。一些学校教学评价规范单一，对评价的改良及开展不够注重，不能很好地激起学生的学习动力，再加上越来越浓重的教育管理行政化作风，都直接影响到学校的教育管理质量，并常常招致在学校教育管理中学生与学校之间的抵触等不调和状况。
三、关于我国高校教育管理的几点倡议
中国大学排名 当前我国正处于经济和社会转型的重要战略期，高校承当着为我国经济建立提供大量高素质优秀人才的重担。但是由于我国教育管理自身存在的问题，使得我国高等教育管理开展受限，追于理想需求，我国高等教育的开展及其效益正面临着史无前例的应战和压力。因而，我国高等教育管理应当化危机为契机，经过解开教育管理体制的约束，大胆创新教育管理理念，建立调和的教育管理形式，以寻求本身的开展，从而为我国经济快速开展培育全面开展的创新型人才。
(一)大胆创新高校教育管理理念。随同各高校办学范围的不时扩展，高校的师资、管理体制和教学质量等越来越成为限制高校本身开展的障碍。不懂得新陈代谢，不注重教育管理形式的变革，结果只会使高校本身内部管理体系的各环节不能很好的顺应外界条件的开展，学校的管理不能满足学生的请求。对高校来说，这无疑是自我禁锢，不利于本身的持续良好开展。只要大胆打破，勇于创新，才干与时俱进，才干培育出契合社会需求的优质人才，才干使本身可持续开展。因而，在教育管理上要注重创新，勇于创新管理理念，坚持以人为本的管理准绳。
在管理方式上，要推行民主，让教职工与学生共同参与学校管理，坚持以人为本的理念，以人为基本，使人的潜能得到充沛发挥，提升教员在高校教育管理中的位置，以真正完成高校教育管理的民主化、科学化。同时，要注重人才培育形式的创新。人才培育形式的创新，是指学校教学方式及设备的创新、学校管理制度的创新及学校管理手腕的创新。高校承当着培育顺应社会开展需求的创新型人才的重担，应在创新的人才培育机制根底上，学习吸收创新的高校教育管理理念。
(二)深化高校内部管理体制变革。从我国高校内部管理体制变革的趋向来看，毫无疑问的，高校教育管理体制的变革及其不时深化火烧眉毛，否则，高校的教育管理体制将跟不上时期的变化和社会的开展，相关于社会的进步而言不进反退，不时落后。关于高校教育自身来说，将错失良好的开展机遇，成为限制我国高等教育事业开展的制度性瓶颈，障碍我国教育事业的开展，最终招致高校无法培育大量顺应社会开展需求的人才。因而，高校教。育管理应把握机遇，对其内部管理体制停止变革。
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笔者以为，深化高校内部管理体制变革，最重要的是简化高校
行政管理构造，由于日益开展的信息化管理技术有助于完成高校内部行政管理构造的简化，而一个简化了的行政机构常常更有利于其本身发挥应有的作用。而关于政府来说，应当转变其对高校教育停止管理的形式，授予高校更多的自主权，让高校在本身教学管理工作和招生工作等方面具有足够的决策权，使之能依据不时变化开展的社会实践需求适时地调整本人的各项
工作方案，这样才干使高校顺应社会的开展需求，从而进步办学效益。
(三)建立调和的高校教育管理形式。在高校调和
校园的教育管理形式建立中，要留意坚持以人为本、科学开展的管理理念，以期进步高校管理与教育教学的效果，建立调和的教育管理形式，构建调和校园，从而进步高校教育管理的质量，培育高素质人才。调和的教育管理形式，请求学校管理与学生之间、学校教育与学生之间及学生本身的身心调和。在当前高校教育管理商业化、学生价值观日益多元化复杂化的趋向下，高校教育管理必需构建调和的教育管理形式。
高校一方面应大胆自创调和管理理念，积极倡导全员育人、全方位育人和全过程育人的“三全”育人理念，强
化学校管理团队及教职工的义务感，增强学校内部各部门的沟通协作，使学校的教育管理各个环节调和运作，从而处理教育管理过程中各种不调和现象。另一方面，学校在停止教育管理过程中应充沛注重学校与学生之间的沟通，良好的沟通是学校管理胜利的重要前提。经过师生交流会、邮件、书信及网络途径，如QQ、MSN等方式，促进师生间的互相理解，拉近彼此的间隔，从而促进师生间关系调和，这在很大水平上有利于进步教育管理的质量程度。同时，学校在为学生提供学习学问与技艺的平台外，也应注重发明条件，协助学生完成其本身价值。对此，可经过加强学校的人文气息、营造良好的人文环境，使校园的软环境与硬环境调和相融，有利于学生树立健全人格，熏陶道德情操。
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