节约型学校的提出及其内涵初探(1)(2)
2017-08-23 02:45
导读：（二）节约型学校的内涵 众所周知，教育资源是社会资源的重要组成部分，同样存在着资源不足与浪费惊人的现象。为此，教育部《关于建设节约型学校
（二）节约型学校的内涵
众所周知，教育资源是社会资源的重要组成部分，同样存在着资源不足与浪费惊人的现象。为此，教育部《关于建设节约型学校的通知》（教发〔2006〕3号)中提出建设节约型学校要以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用。要十分重视节能节约资源新技术的运用，要充分利用校内校外两种技术资源；推广节水设备和器具，加快供水管网改造，降低管网漏失率；积极推广绿色照明和智能控制；加强土地节约和集约利用，以科学手段高效利用土地，实施多功能复合用地，进行多种形式的开发利用，等等。
节约型社会呼唤节约型学校，建设节约型学校，不仅是学校自身发展的需要，更是学校应有的社会责任。2005年6月30日，温家宝总理在所作《高度重视、加强领导，加快建设节约型社会》报告中指出：中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产？建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。”同时强调：“教育部门要将建设节约型社会的内容纳入中
小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系。”可见，节约型学校是推行节约型社会的根基和必然逻辑。
由上，笔者认为，节约型学校是以提高学校资源利用效率为核心，以促进学生全面发展为出发点；优化学校资源配置（包括学校资源的分配与利用），提升学校办学效益，并能不断促进自身有效可持续发展的一种新型学校发模式。节约型学校既突出强调—了学校资源利用的节省与高效以及以学生为本注重质量的内涵，从而降低学校运行成本和学生的学习成本；又强调了学校的可持续发展，要求学校注重质量的同时，适度扩大规模，形成规模效益以满足更多人的受教育需求。
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（三）节约型学校的特征
我国教育当前面临的最重要挑战在于市场经济发展带来了教育需求性质和形态的根本性变化。譬如20世纪90年代以来，教育在规模、数量、速度上迅速发展，围绕经费、创收等财政视角的改革，以及围绕招生、就业政策方面的改革，都使人们感到了明显的变化。然而，这一切并没有触及制度变革的核心问题，官本位、行政化、城市化、精英化倾向依然严重；高收费、不公平、质量滑坡、学校建设追求豪华、高额举债等，致使教育的社会声誉降到二十年来的最低点。这与大力提倡科学发展观构建和谐社会背道而驰。因此符合社会要求变革的新型发展模式——节约型学校，一般而言应兼备以下几个方面的基本特征：
1.时代性特征。节约是我国的传统习惯，但新时期的节约不再是传统意义上的节衣缩食，而是强调高效性与可持续性。节约不是学校中少数师生、员工以及学校管理者的行为准则，也不是一段时间内的时尚话题，而是一种需要全体学生和教职人员等长期共同坚持的行为准则。随着社会经济的发展，资源对社会的制约作用越来越明显，教育资源作为社会资源的一部分，同样存在着不足与浪费的严重性。节约型学校的提出是建设节约型社会的要求，更是学校发展的社会责任，因而具有鲜明的时代特征。
2.开放性特征。在节约型学校中，学校作为主体不仅要关注和利用学校内部的资源，更要珍视和积极争取校外资源；包括教育行政部门、地方政府提供的资源，兄弟学校提供的资源，乃至社区提供的资源等，为学校的发展增添活力。因而，节约型学校不是自我封闭的，而应呈现出向社会全面开放的姿态，建立有效的对外联络机制，从而达到教育资源的共享，缓解教育资源紧缺的矛盾。
（转载自中国科教评价网http://www.nseac.com） 3.合理性特征。节约型学校的这种合理性特征，首先表现为学校资源的合理利用，即通过宣传教育减少学校资源的显性浪费，主要是指学校的物质资源，如水资源、电资源、土地资源等的节约使用，使有限的资源能更好地为学校师生服务。其次表现为学校资源的优化配置，这种优化配置既包括学校资源的分配与利用的优化，通过优化配置来减轻学校的隐性浪费，从而达到降低成本，提高效率的作用。
4.创新性特征。创新是一个民族发展的灵魂，节约型学校则应成为文化传承和创新的源泉。这种特征主要体现在学校的运行机制和管理体制的改革之中，坚持以改革促发展，在课堂教学、实验教学、行政办公、公共服务、科研、基建和后勤等各个方面的深入推进改革，提供更加规范化的有利于节约的制度环境和激励机制。同时这种创新性还体现在加强节能节约资源新技术的运用和研究开发。使学校处于一种积极开拓、不断革新的动态发展的进程之中，显示出强大的生命活力。
5.可持续发展性特征。主要表现在质和量两个方面。质的规定主要是从教师教育质量和学生发展来考虑的，只有教师的教育质量高而且学生能够得到全面的发展，学校才具备可持续发展的潜力。量的规定主要是从资源利用来考虑的，建设节约型学校要以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用，而限制可持续发展最重要的因素就是资源因素，强调资源的有效利用也即强调了学校的可持续发展性。
三、建设节约型学校的目标及意义
（一）建设节约型学校的目标
建设节约型学校是一项事关全局、影响深远和涉及社会各方面的
系统工程，应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育，并且相互配合，全面推进，逐步实现以下具体目标：
大学排名 1.践行正确的节约观和节约型消费方式。宣传节约理念，强化节约意识。把节约资源的观念渗透到学校的教育之中，并贯彻到具体的学校实践中，增强学校成员对节约资源、环境保护的参与意识。
2.优化学校资源配置，提高学校资源的利用效率。这必然要求学校进行制度创新，深入推进管理体制和运行机制改革。使教育资源得到充分有效的分配与利用，能够为更多的学校成员服务。从而减少有限的教育资源的浪费和过度消耗，降低学校的运行成本。
3.准确定位，提高学校声望，促进学校可持续发展。学校要依据学校的类型与特色建设学校。同时建立起较为完善的建设节约型学校的政策支持体系、技术创新体系以及有效的激励和约束机制。通过节约型学校的建设，推动学校的可持续发展，促进节约型社会的建设，从而使我们的社会能有一个更好的发展环境。
（二）建设节约型学校的意义
加快建设节约型学校，是客观现实的要求，与谋求和谐发展密切相关，也是建设节约型社会的保证。建设资源节约型社会的核心是通过资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现经济社会和生态的可持续发展。而资源的更有效利用和新资源发现，都依赖于教育和科技水平的提高。众所周知，知识经济时代竞争激烈，其焦点在科技，关键在人才，基础在教育。建设节约型学校不仅有利于缓解教育资源供需矛盾，推动学校的可持续发展；还将为“建设节约型社会”提供良好的文化氛围，为“建设节约型社会”培养优秀人才，提供技术支持。
总之，面对人类消耗资源的倾向和资源稀缺性之间的冲突，节约是人类永恒的责任。我们不相信一所充斥着浪费却无以制止的学校能够培养出具有节约意识的学生，也不相信一个没有资源意识和节约意识的人会对个人、家庭和社会负责。因此，建设节约型学校，不仅是学校自身发展的需要，更是学校应有的社会责任，应当长期坚持下去。
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