解读高职教育与区域经济的依存共生关系(1)(2)
2017-08-24 01:32
导读：二、从内在本质看高职教育与区域经济的依存共生关系 现代经济社会对高等技术应用性人才的需求，是高等职业教育存在和发展的基础，它为高等职业教
二、从内在本质看高职教育与区域经济的依存共生关系
现代经济社会对高等技术应用性人才的需求，是高等职业教育存在和发展的基础，它为高等职业教育的存在和发展提供了可能性。而要使这种可能性变为现实性，就要把握高职教育的本质特性，在此基础上创造一定的外部和内部条件。
(一)高职教育的本质特征：培养技术型人才
社会需要的人才类型．从本质上说，是由不同的社会需要所决定的。在科学原理(即客观规律)成为社会直接利益的过程中，存在着两个转化：一个是科学原理演变为工程(或产品)设计、工作规划、运行决策；另一个是将工程原理应用于实践，从而转化为工程、产品等物质形态。两个转化需要两大类人才：一类是发现和研究客观规律的人才，另一类是应用客观规律为社会谋取直接利益的人才。前者称学术型人才，后者称应用型人才(包括工程型人才、技术型人才和技能型人才三小类)。
技术型人才和技能型人才是指在生产第一线或工作现场从事为社会谋取直接利益工作的人才，由工程型人才设计出来的图纸、计划、方案，需要通过技术型人才或技能型人才的操作或运作，使之成为现实的生产力、可以直接应用的社会成果，如工业产品、工程产品等。只有经过他们的努力，才能使工程型人才的设计、规划、决策变换成物质形态或者对社会产生具体作用。二者的区别在于所含的智力成分不同，后者主要依赖操作技能进行工作．技术工人属于这类人才，在我国当前情况下，大多数技师也属于技能型人才。但是在石化、钢铁、航空、半导体等大型企业或．现代化企业中，技师劳动组成中的智力成分已占相当大的比例，因而这些技师应归为技术型人才。一些高技术设备的操作者，虽有操作内容，但不能简单地归人技能型人才．尚须分析其智力含量的多寡．来决定其是技术型人才还是技能型人才。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 概而言之，技术型人才有如下特征：第一，在生产第一线或工作现场从事为社会谋取直接利益的工作，即能够直接出成果，包括社会物质产品和服务产品(区别于学术型人才和工程型人才)；第二，具有形成技术应用能力所必需的基础理论知识和专业知识，具有较强的综合运用各种知识和技能解决现场实际问题的能力，具有相当的智力含量，不是简单的技能操作(区别于技能型人才)。
培养出社会所需要的专门人才是高等教育的基本功能．培养的人才的差异性是高教形式最本质的特征。不同类型的人才要由不同类型的教育来造就。一般来说，学术型、科研型和工程型人才由普通高等教育来培养，而技术型、技能型人才则由职业教育来造就。其中的技术型人才一般由高等职业教育来培养。高职教育最本质的特征就在于其培养目标是技术型人才；其他的特性都是围绕着这个特性而产生的，并为这个特性所制约。所以，高职教育要在为社会培养适应竞争要求的人才方面有所作为，要具有竞争力。
(二)高职教育影响区域经济的发展
1．理论基础， 高职教育影响区域经济发展的主要理论依据是人力资本理论。人力资本理论认为，教育可以通过提高劳动生产率，进而促进经济的增长。人力资本理论的创始人、美国经济学家舒尔茨1961年在《教育和经济增长》一文中，对美国1929- 1957年教育投资增量的收益率作了测算，发现1957年美国教育对国民经济增长的贡献率为 33％。另一位美国经济学家丹尼森用不同于舒尔茨的计算方法得出了类似的结果，他的计算表明，美国1929-1957年教育对国民收入增长的贡献率为 35．3％。从人力资本理论提出以来，许多经济学家运用各种方法对教育的经济作用进行了实证分析。迄今，国内外许多学者都认为，教育对于中长期经济增长有促进作用。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 20世纪80年代以来，美国经济学家罗默、卢卡斯等人提出了“新增长理论”．将知识和技术看作是经济增长的内生变量，并且认为通过教育和培训获得特殊知识和专业化的人力资本是经济增长的主要因素．它们不仅可以使自身获得收益，而且能够促进其他要素收益的增长，从而保证了长期的经济增长。罗默的经济增长模型说明，拥有大量人力资本的区域会取得较快的经济增长速度，人力资本水平低下是欠发达地区区域经济增长速度较慢的原因。
2．现实依据
教育在国家建设中起决定性作用。世界经济发展史上出现的美国赶超英国、日本直逼美国及亚洲“四小龙”追赶西欧国家的现象，其深层次的原因，都是中等教育和高等教育的加速发展，从而产生了高素质的劳动力。可以毫不夸张地说，教育是区域经济发展的第一推动力。
我国的高职教育为社会培养高技能．型人才，对区域社会经济的发展起着重要的作用。拿“长三角”经济区域为例， 2001年．科技进步对江苏工业、农业经济增长的贡献率分别为 40．1％和52．6％，其中有7％左右来自职业教育培养的毕业生的贡献。②当然，从国际比较分析来看，目前我国高职教育对经济增长的作用还不够明显。但是随着我国的经济增长方式要实现从外延式到内涵式的转变，高职教育必将对经济的增长起到更加明显的作用。
3．主要表现
高职教育的内在本质决定了它在区域经济发展中的重要性，主要表现为：
第一、为区域经济发展提供人才支撑。高等职业教育的主要任务就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级应用型人才，尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高级应用型人才。中国劳动学会副会长、
首都经济贸易大学劳动经济学院院长杨河清教授曾在首届职业培训国际论坛上强调：这种人才是生产分工中的重要阶层，在生产过程中起着纽带和环节的作用。他们都是技术骨干，并且是生产现场的灵魂。
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首先，随着经济建设的发展和产业结构的不断优化调整，高新技术带来了新兴行业，如电子、信息、新材料等，传统农业也要走现代农业的路子；各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型的转化，由对熟练劳动者和中初级人才的需求，转化为对中高级人才的需求，这种高素质人力资源，需要通过高等职业教育来提供。
其次，各地区经济发展的不平衡．决定了在人才需求上有着不同的要求，需要多层次、多样化的职业教育、成人教育和职业培训，高等职业院校正是面向地方需要，多层次、多样化培养高素质技术人才的教育机构。
再次，在推进城镇化建设的过程中，有大量的农村人口面临着转向为本地的第二、第三产业服务，这些人最缺乏的就是技术，他们没有受过更多教育、掌握更多的技能，不能适应城镇化建设的发展需要．要通过高等职业教育使他们转化为高素质的实用人才。
第二、为继续教育提供培训场所。随着传统的劳动密集型产业的转型和高附加值技术密集型产业的兴起，许多只有中初级技术水平的工人被迫下岗，而高新技术工种岗位又大量缺人。下岗职工的再就业将通过职业培训来实现；同时，企业内高新技术和先进设备的引进，需要进一步提高企业在岗人员的素质，让他们接受继续教育，进行岗位培训、知识更新、介绍国内外本行业的最新成果、预测发展趋势、适应转产咨询等。以上这些都要求高职院校提供培训场所。
第三、为技术革命提供创造基地。高职院校具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备，是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的基地，一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场转化为生产力，推动区域经济的发展；另一方面，还可以根据区域经济发展的科技需要来调整自己的科技方向和科研计划，使之更符合区域经济和社会发展的需要，产生更大的经济效益和社会效益。同时，高职院校还可以利用人才优势，接受企业的委托，或者主动地和企业的工程技术人员合作，对企业生产经营中遇到的难题进行研究、开发和解决，使学校和企业科技人才相互渗透，推动企业的发展，增强区域经济发展的活力。高职院校还可以充分利用各种软科学研究，如图书情报及专家、教授、高级技术人才的知识和技术，走进信息市场，为政府特别是企事业单位的发展规划、重大建设工程及技术攻关项目提供咨询、参谋和决策意见，更好地推动区域社会经济的发展。
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高职教育与区域经济相互依存共生的关系表明：高职教育受教育与经济两大规律制约，必须协调好与区域经济的关系，找到适合教育规律和适应区域经济发展规律的发展平台，既满足经济发展的要求又能充分发展自身。因此，高职教育要从市场经济需求出发，做到学校教育结构与国家及区域经济结构相统一，要体现出四个特点：其一是区域性。高职院校要依据自己所在地的特点进行运转，办出特色。其二是产业性。在市场经济体制下，高职教育作为区域经济的重要组成部分，要根据发展市场经济的需要来管理教育，使教育具有产业性。其三是多样性。市场经济是多方面的，适应它的需要的高职教育也不应是单一的，而应该是多层次的。其四是灵活性。高职教育在专业设置、人才培养数量、规格上不能是一成不变的，要随区域经济的发展变化而变化。只有这样，高职教育与区域经济才能真正共生共荣。
注释：
①惠州大学高教研究室．高等职业教育的国际比较研究[J]．惠州大学学报,2000(3)．
②江苏省教育厅．走向现代化的江苏职业教育．2002年全国职教成果参展资料．
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