长阳土家族自治县基础教育课程改革调研报告((2)

3、 扎实有序地开展各种学科教学竞赛和论文评比活动。

进入新课程以来，小学英语、科学、综合实践活动课程等分别召开了县、市级的学科研讨会，并以写作有价值的案例为主，进行了课程改革的案例分析。初中地理、历史、思想品德等学科开展了县级优质课竞赛，初中英语、化学、数学等组织教师参加了市级学科竞赛并且都取得了较好的成绩。各学科都开展了论文评比活动。很多乡镇花大力气组织了教育、教学、教管征文的收集和评选工作。这些活动不仅为教师展示自己的课改成果提供了舞台，更为教师搭建了交流和合作的平台。

二、我县新课程实施中几个需要研究的问题

（一）部分学校领导在新课程实施中创新意识不够，在课程改革中患得患失，不敢放开手脚大胆前行。

新课程面前没有权威，只有先行者和探索者。而我们的很多学校领导思想上对新课程还有很多顾虑，特别是有些初中，在教师安排上力保学校的课程专家组成员、骨干教师上9年级的课，害怕他们在7年级带课会影响学校中考质量，致使课程专家组成员作用发挥大打折扣。许多学校的领导和教师抱着等待和观望的态度，期待借鉴他人或外地成熟的经验拿来为我所用，等、靠、要思想严重，对新课程的课堂教学研究不够，教师教育观念落后，课堂教学方式陈旧，不能全面体现新课程的“三维”目标，课堂教学的效率不高，主阵地的作用发挥不足，创新意识不强，以至于束缚了改革的手脚，导致“旧瓶装新酒”现象依然存在。

（二）地方课、校本课程、综合实践活动课程的开设有诸多不到位的现象。

1、地方课是属于省级开发的课程，课程管理权限在省教育行政部门，它有省级审定的教材和规定的教学领域。目前在我县的地方课教材还不到位的情况下，各学校自行查找资料开课，觉得盲然不知所从。很多学校区分不开地方课程和校本课程与综合实践活动各自的特点，理论和实践上概念相互混淆，实施过程中人员和内容交错不清，从而引发广大教师的不知所措。

2、校本课程是国家三级课程管理中由学校一级自主开发的课程，它体现了学校的办学特色和校长的办学理念，是由全体教师参与课程资源开发与建设的课程，七年级可实行年级联排，课时相对集中。而目前很多学校为了简便易行，把校本课程的教师相对专职化，其他教师根本没有了校本课程开发与建设的意识和权力，或者干脆由学校出面包办代替，教师学科本位的思想依然很严重。

3、综合实践活动课程是由活动课演化而来的一种课程形态，是国家一级课程中要求设置的一门必修课程，各学校必须在课程表上反映出来，并按每周平均3课时的计划予以落实。综合实践活动课的指定领域里的四大内容不能人为地割裂开来，而应相互整合，以主题活动的方式呈现出来。全校所有学科的所有教师都是综合实践课的指导教师，而学校教导处等相应的管理部门应当承担起规划和管理本所学校该门课程的责任，负责教师指导小队的协调和管理。主导教师和指导教师应当职责分明，责任明确，有相应核定的固定工作量。而目前大多数学校在这方面还认识较模糊，没有或根本不知道怎样安排学校的教师，导致教师的合作意识和参与意识不够。

（三）校外课程资源开发不足，安全、经费等问题成为各校的警戒线。

新课程倡导自主、合作、探究等多样化的学习方式，倡导教师是课程的建设者和开发者，开放的课程思想需要开放的课堂和开放的时空。而现实的条件以及出于对学生安全的考虑，不允许学生随便走出校园，师生都不能深入社区开展调查、研究，探究活动范围受到很大的局限。许多新的课程形态如综合实践活动课程“做中学”的要求就得不到满足。囿于安全和经费等因素的考虑，绝大多数家长和学校干脆拒绝走出校门，使校外课程资源没有得到充分的开发和利用。

（四）教学条件不适应新课程的要求。

多数参加座谈的教师都谈到身边可利用资源的先行建设问题。由于经费投入不足，目前大多数学校教学所需的必要的教具、学具、挂图等缺少与新课程相对应的添置，学校图书室多年末购进新的图书资料，学校实验仪器老化、失修，多媒体教室普遍缺失等，这些都影响和制约着教师劳动的再创造。

（五）教师的综合素质不适应新课程的要求。

新课程要求教师有很高的专业素养和强烈的求知与发展欲望。但由于长时间地处在接受式、封闭式的教育环境里，大多数教师的创新与发展意识不强，受以往的定势思维影响较深，不能很快地融入到新课程中去。许多教师还用旧的眼光去衡量新的课程，导致行为上有许多差强人意的地方。教师的合作和开放意识不够，在需要团队精神和集体创新的形势下，一些教师不愿意参与到小组活动中去，担心自己的暂时利益受到影响。在课程的开发与建设上，教师普遍缺乏主动的探究和参与意识，或者说教师的综合素养不高影响了教师的选择和创新局面的形成。这也对我县教师培训部门提出了新的研究课题。

三、对进一步推动我县基础教育课程改革的几点建议

(一) 加强管理,强化几个意识。

教育行政部门应当重申课程改革的指导思想，进一步明确课程改革的目标、内容和管理措施，以《国家基础教育课程改革纲要》为蓝本，狠抓各门课程标准的学习、消化和吸收，强化“纲要”意识、“课程”意识、“课程计划”意识和“课程标准”意识，探索“县--乡--校”三级课程管理机制，明确各级管理部门的职责和责任。

2、加大培训和指导力度，切实抓好校本研修工作。

各级管理部门和教师要善于发现和提出新课程实施中的问题，加强校本研修工作，充分发挥各级专家的引领作用，使用好本地的教师资源，拓展创新的时空领域，要敢为人先，大胆探索和创新，注重经验的积累和总结。

研训中心应加大指导力度。针对新课程实施中出现的问题，出台一系列指导性意见，增强课改的实效性。

建立“县--校--师”三级培训体系。研训中心在及时、全面地培训各学科起始年级的教师的同时，还应加大对各学校管理层面特别是校长和教导主任的先行培训工作。

校长是新课程的第一责任人，校长首先要加强学习，同时要研究教导主任一级的培训与管理问题。要充分发挥学科专家组作用，切实使他们担负起校本研修的指导教师职责。对未能任教起始年级起始学科的专家组成员，应采取相应措施予以管理。

3、加快教师发展学校的建设步伐，以学校为基地，扎实深入地开展新课程研究。

新课程实施的主阵地在学校，新课程实施的关键力量是教师，必须建立以校为本的研修制度，以“教师发展学校”为契机，促进教师的专业发展，促进新课程的全面、深入、健康、持久的发展。

教育行政部门应加大新课程的管理力度。在课改经费、课程设置、教材选拔与征订、教师选配与调用、电教仪器的配备与使用等各方面予以全方位的考虑。只有这样，新课程才会健康地向前发展。

新课程是一场革命性的变革。它将影响和改变我们的未来。在与新课程同行的过去、现在和将来，我们都将义无反顾，用我们的智慧创造出一个新的课改时代。

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