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关于对职业教育现状的认识及发展的思考——以(2)

2017-09-21 05:47 　　三、加快达州市职业教育改革与发展的对策思考

职业教育要适应市场，适应经济社会发展的要求，教育体制创新的关键，必须在改革中找出路，在创新中求发展。
　　1．转变教育观念。首先要树立市场观念，要面向市场，以就业为导向。职业教育的发展必须做到市场和社会需要什么人才就培养什么人才。职业教育一定要有市场意识，要努力从计划培养向市场驱动转变，从专业学科向职业岗位和就业本位转变，彰显自身的质量、品牌和特色，提高就业率，增强学生适应岗位的能力。
　　2.创新办学体制。在适应市场经济体制的职业教育改革发展进程中，办学体制是基础。一是要加快民办职业教育的发展步伐，形成多元化办学格局。要大力扶持民办职业教育机构，支持民营企业举办职业学校，在学校用地、税收、基本建设、师资队伍、招生和毕业生就业等方面与公办学校一视同仁。二是大力推进公办职业学校的体制改革。各级政府和教育、劳动等部门要积极引导和支持公办学校进行股份制、国有民办、公办民助、民办公助等体制改革试点，允许各地引入民间资金改造薄弱公办学校，鼓励公办学校利用社会资源、采取多种形式的联合办学推动公办学校重组和整合。三是大力推进公办职业学校内部管理体制和运行机制的改革。各地要采取有力措施给职业学校松绑放权，在招生、学籍、专业设置、课程改革、经费使用等方面扩大学校自主权，帮助学校构建面向市场、自我发展、自我约束、自主：办学的运行机制。
　　3.创新办学模式。在建立适应社会主义市场经济体制的职业教育体系过程中，办学模式、人才培养模式是至关重要的。各地和职业学校要结合地方经济社会发展的实际和学校自身特点，积极推进教育教学改革，加强和完善校企合作、产教结合，通过多种形式的校企合作、产教结合，探索和建立根据市场、企业“订单”进行教育与培训的机制，为市场、企业“量身定做”培养人才。要改革传统的教学模式，让企业、行业直接参与学校招生、培养全过程，在培养目标、人才规格、专业设置、知识技能和教学评价等方面发挥更大的作用。要以就业为导向，改革现行的教学管理制度，根据不同专业、不同培训项目和学习者的需求，采取灵活的学制和学习方式，实行“学分制，为受教育者半工半读、工学交替、分段完成学业创造条件。要加强实训基地建设，重视“双师型”师资队伍培养和实践教学环节，提高毕业生质量，促进职业教育与劳动就业的有机衔接。

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　　4．大力实施农村劳动力转移培训。按照“政府扶持、部门协作、齐抓共管、统筹规划、整合资源、创新机制、按需培训、注重实效”的原则开展好转移培训工作。县(市、区)要依托重点中等职业学校，加快县级职教中心建设，统筹各项职教职能，建立健全县、乡、村三级转移培训网络，开展各种形式多样、长短结合的职教与培训。要形成培训、转移、就业后管理教育为一体的一条龙服务，真正做到“转移一人，致富一家”。
　　5．加强领导，优化职业教育发展环境。发展职业教育，主要受益在地方，主要责任在县(市、区)。各级政府和有关部门要认真落实国家和省、市制定的改革与发展职业教育的方针、政策和法律，对职业教育的规划布局、政策、经费、办学、资源配置等进行统筹协调。
　　6．强化经费投入、劳动准入和法制建设三大保障措施。一是各级财政要进一步加大对职业教育的投入力度，确保用于职业教育的财政性经费和生均事业费逐年增长。要进一步落实国家、省、市已有的政策规定，如市、县设立职教专项经费、城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20％；一般企业按照职工工资总额的1．5％，各地方政府要不折不扣地贯彻落实。
　　同时要协调有关部门，安排一定的国债资金、扶贫、农村劳动力转移培训及有关“三农”资金用于职业教育，并运用金融以及社会捐助等手段，支持职业教育。二是认真落实劳动准入制度，市、县劳动保障、人事、工商、教育等部门要进一步制定相应的管理措施和监督办法，完善职业教育学历证书与职业资格证书并重的“双证书”制度。三是坚持依法行政，加强监督，推进职业教育法制建设，规范职业教育的办学秩序，提高依法治教水平，树立职业教育的新形象。

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